為進一步規范校外培訓機構發展，切實減輕中小學生過重課外負擔，努力辦好人民滿意教育，近期我市組織開展校外培訓機構集中整治，各項工作正在有條不紊地加緊推進。
問：為什么要組織開展校外培訓機構集中整治？
答：近年來，隨著人民群眾生活水平不斷提高，廣大家庭對下一代的教育日益重視，社會上面向中小學生開展培訓業務的各種校外培訓機構也呈快速發展態勢。校外培訓機構開展非學歷教育培訓是學校教育的補充，對于滿足中小學生選擇性學習需求、培育發展興趣特長、拓展綜合素質具有積極作用。但一些校外培訓機構違背教育規律和青少年成長發展規律，開展以“應試”為導向培訓，造成中小學生課外負擔過重，增加了家庭經濟負擔，破壞了良好的教育生態，社會反映強烈。
為切實減輕中小學生過重課外負擔，促進校外培訓機構規范有序發展，今年以來，國家和省相繼部署開展校外培訓機構整治工作。今年2月份起，國家教育部、民政部、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯合開展專項治理行動，依法維護學生權益，堅決治理校外培訓機構違規違法行為，推動解決中小學生過重課外負擔問題，確保中小學生健康成長。4月18日，我省校外培訓機構專項治理工作省級聯席會議印發了《江蘇省校外培訓機構專項治理方案》。8月6日，國務院辦公廳印發《關于規范校外培訓機構發展的意見》，明確了今后一個時期規范校外培訓機構發展重點工作任務。8月31日，教育部辦公廳印發《關于切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》，要求各地切實做好校外培訓機構專項治理整改工作，確保年底前完成整改任務。10月12日，省紀委、省監委及省委教育工委、省教育廳印發《關于在全省開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理的實施方案》，省政府于10月25日召開會議，對全省校外培訓機構和教育領域違紀違法問題專項治理作出部署。
根據國家和省里部署要求，結合鹽城實際，市政府于11月1日召開了全市教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理工作動員部署會，印發了《鹽城市教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理行動計劃》，明確了集中整治校外培訓機構的任務、措施和要求，在全市組織開展社會宣傳行動、中小學校行動、綜合執法行動和健全制度行動等四項行動，確保在今年年底前完成校外培訓機構集中整治任務，著力構建校外培訓機構規范有序發展的長效機制，加快形成校內外協同育人的良好局面，努力辦好人民群眾滿意的教育。
問：我市此次校外培訓機構集中整治主要任務是什么？
答：按照國家和省、市部署要求，我市成立教育領域專項治理工作聯席會議，負責專項治理工作組織實施。市聯席會議辦公室設在市教育局，具體承擔專項治理牽頭工作。此次校外培訓機構集中整治主要針對以下八個方面突出問題展開，以促進校外培訓機構規范有序發展。
1.對不符合國家和省關于消防、環保、衛生、食品經營等管理規定和設置標準，存在安全隱患的校外培訓機構，一律停業整頓。整改不到位的，吊銷營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書）和辦學許可證。
2.對未取得辦學許可證和營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書）的校外培訓機構，一律停業整頓。對具備辦證條件的，指導其辦證；對不符合辦證條件的，責令其停止辦學并妥善處置。
3.對已領取營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但未取得辦學許可證的校外培訓機構，一律停業整頓。對具備辦證條件的，指導其辦證；對不符合辦證條件的，責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得舉辦面向中小學生的培訓。
4.對存在“超標教學”“提前教學”“強化應試”等行為并整改不到位的校外培訓機構，一律吊銷辦學許可證。校外培訓機構開展學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育行政部門備案，并向社會公布。
5.嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，對將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的，一律追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。
6.校外培訓機構在學科知識培訓中聘用不具備相應教師資格的人員或聘用在職中小學教師從事培訓活動的，一律停止其承擔的學科知識培訓教學任務。
7.對校外培訓機構存在一次性收費超過3個月、收費項目及標準未公示等違規收費行為的，一律退費整改。
8.對存在虛假廣告或招生宣傳不規范的，一律依法予以處罰。
問：我市校外培訓機構整治重點是什么？
答：當前，市民群眾反映問題主要集中在開展語文、數學、外語及物理、化學、生物等學科知識培訓的校外培訓機構。此次集中整治主要針對這些培訓機構的辦學資質、安全隱患、教學內容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費管理等方面存在的違規違法行為；堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為；嚴肅查處侵害群眾利益等問題。
問：非學歷學科類校外培訓機構規范辦學有哪些具體要求？
答：根據國家和省、市相關規定，非學歷學科類培訓機構規范辦學需要達到以下基本要求：
1.校外培訓機構辦學場所必須適合辦學，具有安全性、獨立性和相對穩定性，嚴格落實消防、安全、環保等相關管理規定，同一培訓時段內生均教學用房面積不少于3平方米。
2.校外培訓機構師資力量須配備與辦學內容和規模相適應的專兼職教師隊伍，教師須持有與教學內容相對應的《教師資格證》或相關專業技能資格證。從事語文、數學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的教師具有相應的教師資格。不得聘用中小學在職教師。
3.校外培訓機構收費管理須嚴格執行國家關于財務與資產管理的規定，收費時段與教學安排協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。收費項目及標準向社會公示，不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。
4.校外培訓機構辦學內容須符合審批明確的范圍要求，不得開展超綱教學、提前教學等以“應試”為導向的培訓，培訓內容不得超出相應的國家課程標準。嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名，嚴禁以學前班、幼小銜接班等名義提前教授小學內容。培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等須經所在地縣級教育行政部門備案審核并向社會公布。
5.校外培訓機構培訓時間不得和當地中小學校教學時間沖突，培訓結束時間不得晚于20：30，不得留作業。
6.校外培訓機構招生簡章、制作招生廣告，須向審批機關備案并向社會公布。
7.校外培訓機構辦學還需符合國家和省、市相關政策規定的其他要求。
問：我市校外培訓機構集中整治主要步驟及工作措施是什么？
答：這次校外培訓機構集中整治分七個步驟進行：一是深入調查摸底。各地各部門在前期排查摸底基礎上，按照整治重點，對轄區內以中小學生為主要培訓對象的校外培訓機構進行深入全面排查，并逐一建立臺賬資料。各校外培訓機構于11月15日前完成自查自糾。市、縣兩級專項治理聯席會議辦公室公布舉報電話和郵箱，接受群眾舉報投訴。二是集中評估認定。市、縣兩級專項治理聯席會議辦公室及相關職能部門對照校外培訓機構設置標準，通過材料審核、現場評估、集體會商等程序，對標研判培訓機構辦學現狀，按照繼續辦學、補辦手續、停業整頓和取締關停四類情形，逐一作出認定結論。此項工作于11月20日前完成。三是學科培訓備案公示。各地教育行政部門負責做好學科類培訓備案工作，對繼續辦學的校外培訓機構所辦培訓班的名稱、培訓內容、招生對象、進度安排、上課時間等進行備案并向社會公布，未通過備案的班次不得招生培訓。此項工作于11月底前完成。四是強化聯審聯辦。對經過整改達到機構設置標準和辦學資質條件的，由教育行政部門牽頭、各相關審批部門進行聯審聯辦，協助其辦理辦學許可證，保證審批服務簡便、快捷。此項工作于12月15日前完成。五是綜合執法檢查。按照屬地管理和“誰審批、誰負責，誰主管、誰負責”原則，由教育行政部門會同公安、城管、安監、物價、工商（市場監督）和消防等部門，組成聯合執法組，對轄區內校外培訓機構逐一開展綜合執法檢查，重點檢查整治培訓機構在安全隱患、辦學資質、教學內容、收費行為以及在職教師兼課等方面的突出問題。此項工作于12月15日前完成。六是公布黑白名單。全面推行白名單制度，對集中整治中通過審批登記的校外培訓機構，由各地在政府網站、報紙等媒體上公布名單及主要信息。對未經批準登記、違法違規舉辦的校外培訓機構，予以嚴肅查處并列入黑名單，由各地教育行政部門負責將黑名單信息納入當地信用信息共享平臺，按有關規定實施聯合懲戒。此項工作于12月底前完成。七是構建長效管理機制。由教育行政部門結合校外培訓機構集中整治過程中查處的突出問題，會同相關職能部門進一步完善規范校外培訓機構發展的規章制度，建立健全監管責任體系和工作機制，切實加強對校外培訓機構的日常監管。
問：我市各地校外培訓機構集中整治舉報電話和郵箱是什么？
答：為強化社會監督，受理群眾舉報，日前，市、縣兩級教育領域專項治理聯席會議辦公室集中公布了舉報電話和郵箱，具體如下：
鹽城市教育領域專項治理聯席會議辦公室：88400100，ycjyzsc@163.com
東臺市教育領域專項治理聯席會議辦公室:85212003，dtxxzx2012@163.com
建湖縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：80695380，jhjyzck@163.com
射陽縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：82352991，2544009415@qq.com
阜寧縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：89716108，hao212204@126.com
濱海縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：84238952，bhjyjzsb@163.com
響水縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：68878026，xsjyjzsk@126.com
大豐區教育領域專項治理聯席會議辦公室：83515231，1479277018@qq.com
鹽都區教育領域專項治理聯席會議辦公室：88426138，
亭湖區教育領域專項治理聯席會議辦公室：69660187，47562545@qq.com
市開發區教育領域專項治理聯席會議辦公室：68820861，kfq_jyc@163.com
城南新區教育領域專項治理聯席會議辦公室：89962226，helloynzz@126.com。
歡迎廣大群眾和社會各界對校外培訓機構集中整治工作進行監督！
附：關于集中整治校外培訓機構的通告
關于集中整治校外培訓機構的通告
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見》，切實減輕中小學生過重課外負擔，促進校外培訓機構規范有序發展，根據省紀委、省監委、省委教育工委、省教育廳《關于在全省開展教育領域人民群眾反映強烈突出問題專項治理的實施方案》要求和統一部署，決定在全市開展校外培訓機構集中整治行動。現將有關事項通告如下：
一、集中整治時間
2018年11月至12月。
二、集中整治范圍
面向中小學生的校外培訓機構。
三、集中整治重點
重點規范語文、數學、外語及物理、化學、生物等學科知識培訓；集中整頓校外培訓機構的辦學資質、安全隱患、教學內容、師資聘任、競賽考試、招生宣傳、收費管理等方面存在的違規違法行為；堅決禁止應試、超標、超前培訓及與招生入學掛鉤的行為；嚴肅查處侵害群眾利益等問題。
四、集中整治措施
1.對不符合國家和省關于消防、環保、衛生、食品經營等管理規定和設置標準，存在安全隱患的校外培訓機構，一律停業整頓。整改不到位的，吊銷營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書）和辦學許可證。
2.對未取得辦學許可證和營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書）的校外培訓機構，一律停業整頓。對具備辦證條件的，指導其辦證；對不符合辦證條件的，責令其停止辦學并妥善處置。
3.對已領取營業執照（事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書），但未取得辦學許可證的校外培訓機構，一律停業整頓。對具備辦證條件的，指導其辦證；對不符合辦證條件的，責令其在經營（業務）范圍內開展業務，不得舉辦面向中小學生的培訓。
4.對“超標教學”“提前教學”“強化應試”的校外培訓機構，一律吊銷辦學許可證。校外培訓機構開展學科知識培訓的內容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布。
5.嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，對將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的，一律追究有關學校、培訓機構和相關人員責任。
6.校外培訓機構在學科知識培訓中聘用不具備相應教師資格的人員或聘用在職中小學教師從事培訓活動的，一律停止其承擔的學科知識培訓教學任務。
7.對校外培訓機構存在一次性收費超過3個月、收費項目及標準未公示等違規收費行為的，一律退費整改。對存在虛假廣告或招生宣傳不規范的，一律依法予以處罰。
8.進一步規范義務教育學校辦學行為。堅持依法從嚴治教，對中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，堅決予以查處并追究相關校長和教師的責任；對在職中小學教師誘導或逼迫學生參加校外培訓機構培訓、到校外培訓機構兼職等行為，嚴肅處理直至取消其教師資格。
集中整治校外培訓機構舉報電話和郵箱：
鹽城市教育領域專項治理聯席會議辦公室：88400100，ycjyzsc@163.com
東臺市教育領域專項治理聯席會議辦公室: 85212003，dtxxzx2012@163.com
建湖縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：80695380，jhjyzck@163.com
射陽縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：82352991，2544009415@qq.com
阜寧縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：89716108，hao212204@126.com
濱海縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：84238952，bhjyjzsb@163.com
響水縣教育領域專項治理聯席會議辦公室：68878026，xsjyjzsk@126.com
大豐區教育領域專項治理聯席會議辦公室：83515231，1479277018@qq.com
鹽都區教育領域專項治理聯席會議辦公室：88426138，ydjyzsk@163.com
亭湖區教育領域專項治理聯席會議辦公室：69660187，47562545@qq.com
市開發區教育領域專項治理聯席會議辦公室：68820861，kfq_jyc@163.com
城南新區教育領域專項治理聯席會議辦公室：89962226，helloynzz@126.com