為進一步推進我市重大建設項目批準和實施領域政府信息公開，近日我市出臺《全市推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?，F(xiàn)將《實施方案》解讀如下：
一、起草背景
重大建設項目的批準和實施，社會關注度高、與群眾切身利益密切相關。2017年底，國辦印發(fā)了《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的意見》。省配套制定的《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》在2018年9月份對外公布。
開展重大建設項目批準和實施領域政府信息公開是全面推進政務公開的重要舉措，有利于提升項目批準、實施的透明度和效率，保障人民群眾合法權益。國家和省文件下發(fā)后，為更好協(xié)調各地、各有關部門單位推進本項工作，市政府辦公室根據(jù)中央和省有關文件精神，起草貫徹落實文件，細化目標任務，明確責任分工，努力為全市重大建設項目批準和實施領域政府信息公開提供工作參考。
二、起草過程
根據(jù)中央和省有關文件要求，各級政府辦公室是重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的組織協(xié)調部門。市政府辦按照上級文件精神，參照上海、蘇州等地工作舉措，起草了《實施方案》（征求意見稿）。2018年10月12月，市政府辦向各縣（市、區(qū)）、市各有關部門單位公開征求意見，并根據(jù)征求意見情況，對《實施方案》進行了修改完善，形成《實施方案》（送審稿）。
三、主要內容
《實施方案》共分為六大部分。一是總體要求，重點闡述推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的指導思想和基本原則。二是公開范圍，明確重大建設項目的定義和需要重點公開的9大類信息。三是公開主體，強調對外公開信息必須依法依規(guī)，并概述9大類信息公開主體。四是公開渠道，系統(tǒng)梳理重大建設項目批準和實施領域信息歸集公開的途徑；五是公開時效，分類要求項目信息及時主動公開；六是保障措施，為保證各項任務落實到位，從組織領導、信息歸集、考核評估、監(jiān)督檢查等四個方面提供配套保障。
四、特色亮點
《實施方案》在全面吸收中央和省文件要求的基礎上，在三個方面有所突破：
（一）全面明確公開基本要求?！秾嵤┓桨浮窂墓_范圍、公開主體、公開渠道、公開時效等三個方面，總結了散落在國家和省文件中的開展工作有關要求，方便各地、各部門單位整體把握做好重大建設項目批準和實施領域公開工作的要求。
（二）著力推進重點領域公開?！秾嵤┓桨浮犯鶕?jù)省《關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》提出的目標任務，圍繞批準服務信息、批準結果信息民等重要方面，制作了《鹽城市重大建設項目批準和實施領域政府信息公開清單》，進一步細化了公開事項和內容要求，更加貼近基層工作實際，便于各地、各相關部門單位抓好落實。
（三）提高公開工作組織化水平?！秾嵤┓桨浮吩诘诹糠帧氨Ｕ洗胧敝?，結合各單位職責分工，從權責清單調整、發(fā)布重大建設項目清單等多個方面對如何推進面上公開工作作出了細致安排，有利于匯集各方合力，共同做好重大建設項目批準和實施領域信息公開。