近日，市政府印發(fā)《鹽城市市級工業(yè)園區(qū)認定和考核辦法》，提出要高標準、高效率、高質(zhì)量加快推進、完成首批市級工業(yè)園區(qū)申報認定工作，并且將對優(yōu)化整合后的市級工業(yè)園區(qū)進行評價考核，考核結(jié)果將作為全市綜合考核的重要內(nèi)容計入考核總分。
自1992年我市設(shè)立第一家開發(fā)區(qū)以來，全市工業(yè)園區(qū)走過了28年的發(fā)展歷程，目前全市已經(jīng)形成以國家級經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)、綜保區(qū)、國際合作園區(qū)）為龍頭，以省級經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）和市級重點經(jīng)濟園區(qū)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為補充的工業(yè)園區(qū)發(fā)展格局?？梢哉f，工業(yè)園區(qū)在推動我市經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、促進對外開放、加快體制改革等方面發(fā)揮了不可替代的作用，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。
“可隨著宏觀形勢的發(fā)展變化，我市工業(yè)園區(qū)逐漸暴露出多而散、規(guī)模小而弱、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、特色不明顯、資源配置效率低等突出問題，因此，市委、市政府決定立足新時代、把握新形勢、順應(yīng)新變化，對全市工業(yè)園區(qū)進行優(yōu)化整合。而出臺《市級工業(yè)園區(qū)認定和考核辦法》，目的就是為了指導督促各縣（市、區(qū)）和相關(guān)園區(qū)要認真貫徹落實市委、市政府的部署，對照標準要求，抓緊做好全市工業(yè)園區(qū)布局優(yōu)化調(diào)整和管理整合提升工作，確保工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合工作按時序、按要求整合到位，促進各園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！笔泄ば啪重撠熗菊f。
根據(jù)《認定和考核辦法》，市級工業(yè)園區(qū)需要具備六項基本條件，即符合經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃，有市級以上主管部門批準的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組建獨立的黨政領(lǐng)導班子，配備穩(wěn)定的專業(yè)招商隊伍，具有專業(yè)的安全管理機構(gòu)；有具備相應(yīng)資質(zhì)、良好信譽的市場化營運投融資企業(yè)；有市場競爭力較強的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、有一批規(guī)模骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；上年度應(yīng)稅開票銷售不少于50億元且入庫稅收不少于2億元；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到“六通一平”。
評價和考核的主要內(nèi)容有：建立市級工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計管理辦法，組織對市級工業(yè)園區(qū)開展資源集約利用綜合評價，進一步強化“以畝均論英雄”的鮮明導向，提高市級工業(yè)園區(qū)的集約水平；建立市級工業(yè)園區(qū)評價體系和考核辦法，按照統(tǒng)計不重復、考核兼顧原則，充分調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩方面積極性，將園區(qū)發(fā)展成效既納入市級園區(qū)統(tǒng)計評價，也納入所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核等。
據(jù)了解，《鹽城市市級工業(yè)園區(qū)認定和考核辦法》出臺后，全市各地紛紛行動起來，如鹽都區(qū)迅速成立專門班子，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，認證制定整合方案，加快推進市級工業(yè)園區(qū)申報工作；大豐區(qū)對各類工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)出效益、企業(yè)情況等進行了全面、準確、客觀的調(diào)查摸底，并開展了規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)定位、管理體制等方面的專題研究，做足申報市級工業(yè)園區(qū)前的各項準備工作?！笆屑壒I(yè)園區(qū)的認定和考核是進一步優(yōu)化調(diào)整全市工業(yè)園區(qū)布局，加快實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要舉措，也是推進我市工業(yè)經(jīng)濟集約集聚、高端高效、安全綠色發(fā)展的現(xiàn)實需要?！笔泄ば啪重撠熗菊f。