鹽政規(guī)發(fā)〔2020〕2號
鹽城市人民政府
關(guān)于印發(fā)鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
特此通知。
鹽城市人民政府
2020年1月3日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市城鎮(zhèn)排水管理辦法
第一條 為加強和規(guī)范城鎮(zhèn)排水管理，保障排水設(shè)施安全運行，防治水污染，保障公民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、住建部《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水管理活動。
申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)廢水處理、河道防洪管理，以及在河湖等水域新建、改建或者擴大排污口按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定執(zhí)行。
第三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理堅持尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則。
第四條 鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市城鎮(zhèn)排水的行政主管部門（以下簡稱市城鎮(zhèn)排水主管部門），指導(dǎo)全市并負責(zé)市區(qū)城鎮(zhèn)排水的監(jiān)督管理工作。縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)排水的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管、行政審批、水利和公安等部門按照各自的職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)排水管理相關(guān)工作。
第五條 市城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)排水規(guī)劃，報市人民政府批準后實施，并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門依據(jù)市排水規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，編制所屬區(qū)域排水規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報市城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第六條 新建排水設(shè)施應(yīng)當實行雨水、污水分流；原有的和改建、擴建的排水設(shè)施應(yīng)當按照排水規(guī)劃要求，進行雨水、污水分流改造。
在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
第七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告及相關(guān)資料報市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門備案。
第八條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。
未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當加強源頭管控，建立城鎮(zhèn)供水與排水聯(lián)動機制，保護水環(huán)境安全。
第九條 排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下稱排水許可證）。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當按照國家有關(guān)標準，重點對影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的事項進行審查。
城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。
排水戶應(yīng)當按照排水許可證的要求排放污水。
未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。
第十條 市城鎮(zhèn)排水主管部門負責(zé)鹽城市市級城東、城南污水處理廠規(guī)劃收集范圍內(nèi)排水許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理，市城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。
縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)（市級城東、城南污水處理廠規(guī)劃收集范圍除外）的排水許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理。
第十一條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。
市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當列入市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由同級財政予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。
第十二條 城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項目以及需要與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施相連接的新建、改建、擴建建設(shè)工程，自然資源和規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，應(yīng)當征求市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門的意見。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當就排水設(shè)計方案是否符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標準提出意見。
建設(shè)單位應(yīng)當按照排水設(shè)計方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施；未建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的，不得投入使用。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門或者其委托的專門機構(gòu)應(yīng)當加強指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證應(yīng)當符合《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》規(guī)定的條件。
第十四條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當在有效期屆滿30日前，向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。
排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進行審查，排水許可證有效期延期5年。
第十五條 排水戶應(yīng)當按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當按照規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。
第十六條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查，被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓。
市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門委托的排水監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。
第十七條 列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門已進行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當與城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關(guān)維護運營信息，并接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。
第十九條 排水單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費。
第二十條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標準。
第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當依法對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當對城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況進行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會公布。有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當為進出水在線監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行提供保障條件。
第二十二條 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位不得擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當在90個工作日前向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全運行的突發(fā)情況時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處理措施，并向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第二十三條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設(shè)施安全運行。
城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險裝備、器材，并定期組織演練。
第二十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當立即采取措施消除危害，并及時向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門報告。
城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設(shè)施維護運營單位應(yīng)當立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護措施、組織搶修，并及時向市、縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)排水主管部門和有關(guān)部門報告。
第二十五條 新建、改建、擴建建設(shè)工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全。
第二十六條 在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動的，應(yīng)當與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護運營單位等共同制定設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全防護措施。
第二十七條 按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》相關(guān)規(guī)定，禁止從事危及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施安全的活動。
第二十八條 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。
第二十九條 未取得排水許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。
第三十條 排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》予以處罰。
第三十一條 其他違反城鎮(zhèn)排水管理的行為，依照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，追究法律責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2020年2月15日起施行。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2020年1月3日印發(fā)