鹽政規(guī)發(fā)〔2020〕3號
鹽城市人民政府
關(guān)于印發(fā)鹽城市城鎮(zhèn)供水管理辦法的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市城鎮(zhèn)供水管理辦法》已經(jīng)市政府第42次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
特此通知。
鹽城市人民政府
2020年1月3日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市城鎮(zhèn)供水管理辦法
第一條 為保障城鎮(zhèn)供水安全，滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水，維護(hù)供水單位和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《城市供水條例》《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 鹽城市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水、用水及相關(guān)活動，必須遵守本辦法。
本辦法所稱城鎮(zhèn)供水，是指城鎮(zhèn)自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
第三條 城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水一體化。
第四條 城鎮(zhèn)供水應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。
第五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鎮(zhèn)供水政府責(zé)任制，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水一體化。
第六條 市、縣級人民政府城鎮(zhèn)供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)供水的相關(guān)工作。
第七條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案，控制、減輕和消除供水突發(fā)事件引起的社會危害。
第八條 城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)上一級城鎮(zhèn)供水主管部門組織技術(shù)論證，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第九條 城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，編制城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)等輸配水設(shè)施建設(shè)及其改造年度計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十條 有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個以上相對獨(dú)立控制取水的飲用水源地；不具備兩個以上相對獨(dú)立控制取水飲用水源地的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)實(shí)行供水管道聯(lián)網(wǎng)供水。
第十一條 居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)或者改造。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對水壓要求超過城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)正常服務(wù)壓力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。
第十三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全保護(hù)飲用水水源的部門聯(lián)動、協(xié)作和重大事項(xiàng)會商機(jī)制。生態(tài)環(huán)境、水利、供水等主管部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，做好飲用水源地保護(hù)的有關(guān)工作，確保飲用水水源的水質(zhì)安全。
第十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全跨區(qū)域引水寶應(yīng)新水源地原水供應(yīng)及水質(zhì)、水量保障聯(lián)動，協(xié)調(diào)工作機(jī)制；新水源長距離輸送管道及配水設(shè)施所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)做好原水設(shè)施保護(hù)工作。原水供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定做好日常巡查、原水供應(yīng)等工作。
第十五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測信息共享。生態(tài)環(huán)境、水利主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并及時向有關(guān)部門和可能受到影響的供水單位通報(bào)。
供水單位發(fā)現(xiàn)水源水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)急措施，同時報(bào)告供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生和水利主管部門。
第十六條 城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測，至少半年公布一次城鄉(xiāng)供水水質(zhì)情況。衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度。
在發(fā)生可能影響城鄉(xiāng)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時，供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，將監(jiān)測結(jié)果上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時向社會公布。
第十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，按照國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定確定的水質(zhì)檢測項(xiàng)目、頻次、方法，開展水質(zhì)自檢工作。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施，同時報(bào)告城鎮(zhèn)供水、生態(tài)環(huán)境和衛(wèi)生等部門，確保出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保不合格的水不進(jìn)入管網(wǎng)。
第十八條 新建、改造的城鎮(zhèn)供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具備法定資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)水質(zhì)合格后，方可投入使用。
第十九條 居民住宅二次供水管理單位應(yīng)當(dāng)定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測，每半年至少一次對二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水管道材質(zhì)和使用情況，對陳舊、破損的供水管道制定更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
第二十一條 最終用戶戶外供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，由供水單位負(fù)責(zé)；最終用戶戶內(nèi)管道等用水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理。
第二十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)要求，對城鎮(zhèn)供水設(shè)施設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)行定期巡查。
第二十三條 在規(guī)定的城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得有挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾擎?zhèn)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
第二十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
實(shí)行市場化運(yùn)作的，供水單位應(yīng)當(dāng)依法取得特許經(jīng)營權(quán)，并與當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的主管部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括特許經(jīng)營區(qū)域、范圍及有效期限等內(nèi)容。
第二十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，按照國家和省規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù)，實(shí)行抄表到戶。
第二十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城鎮(zhèn)供水主管部門備案，并定期組織演練。
第二十七條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營服務(wù)信息公開制度，公開水質(zhì)、水價等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
供水單位應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機(jī)制，及時答復(fù)、處理用戶反映的供水問題。
第二十八條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的水壓標(biāo)準(zhǔn)向用戶不間斷供水。
因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止或者降壓供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鎮(zhèn)供水主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時以公告形式告知用戶；因突發(fā)事件等原因造成停止供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時以公告的方式告知用戶，并向城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)告。影響消防供水的，應(yīng)當(dāng)告知應(yīng)急消防機(jī)構(gòu)。
連續(xù)超過二十四小時不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，保障居民基本生活用水的需要。
第二十九條 城鎮(zhèn)供水價格實(shí)行政府定價，分類管理。
發(fā)改部門制定和調(diào)整居民生活用水價格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會公布水價構(gòu)成。
第三十條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表，并定期對結(jié)算水表進(jìn)行檢定；超過規(guī)定使用年限經(jīng)檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時告知供水單位，供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以修復(fù)或者更換。結(jié)算水表損壞不能計(jì)量的，供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式估算水費(fèi)；沒有合同約定的，按照前十二個月平均月用水量估算水費(fèi)。
第三十一條 供水單位應(yīng)對供水對象的排水方案進(jìn)行評估并提出完善建議，并要求其同步依法履行排水許可。
第三十二條 對單位用水實(shí)行計(jì)劃用水制度。
市、縣級人民政府確定的主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家或者省頒布的定額，核定計(jì)劃用水單位的年度和月度用水計(jì)劃指標(biāo)，并按月進(jìn)行考核。供水單位應(yīng)當(dāng)按月向主管部門報(bào)送計(jì)劃用水戶月實(shí)際用水量報(bào)表。
第三十三條 推行居民階梯式水價和非居民用水超定額用水加價制度，在合理核定各級水量基數(shù)的情況下，適當(dāng)擴(kuò)大各級水量間的差價，促進(jìn)節(jié)約用水。
第三十四條 使用城鎮(zhèn)供水的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用。
配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具，并經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。
第三十五條 居民住宅小區(qū)、單位的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城鎮(zhèn)供水。
市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水和地表水。
規(guī)劃用地面積2萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
第三十六條 本辦法自2020年2月15日起施行。