各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員經(jīng)費(fèi)待遇保障工作意見》已經(jīng)市政府第79次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

特此通知。

鹽城市人民政府辦公室   

2021年11月23日

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員

經(jīng)費(fèi)待遇保障工作意見

 

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省市深化公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員（以下簡稱輔警）管理改革部署，深入落實(shí)《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》（以下簡稱省《條例》），進(jìn)一步規(guī)范全市公安機(jī)關(guān)輔警經(jīng)費(fèi)待遇保障工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的意見和省《條例》，結(jié)合實(shí)際，依據(jù)財(cái)力，既量力而行又積極作為，理順輔警經(jīng)費(fèi)保障體制、健全輔警職業(yè)保障機(jī)制，切實(shí)解決輔警待遇保障不到位、收入水平偏低等突出問題，為公安輔警隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)夯實(shí)根基，為公安機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)使命提供強(qiáng)有力的支撐保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步理順保障關(guān)系，建立輔警經(jīng)費(fèi)市、縣（市、區(qū)）兩級財(cái)政歸口管理、全額保障機(jī)制，加大財(cái)政保障力度，提升輔警待遇標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

二、健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

（三）理順保障渠道。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)將輔警人員經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算全額保障。其中，市級公安機(jī)關(guān)輔警人員經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政歸口管理、全額保障；縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)輔警人員經(jīng)費(fèi)，由縣（市、區(qū)）財(cái)政歸口管理、全額保障，其中亭湖公安輔警人員經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政共同保障。

（四）核定用人額度。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)輔警用人額度，按公安機(jī)關(guān)會同編制、財(cái)政、人社等部門核定的用額確定。隨著形勢任務(wù)變化需要突破用額增加輔警的，按照《江蘇省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員用人額度管理辦法（試行）》規(guī)定要求和程序辦理。

（五）落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)會同財(cái)政部門，將輔警服裝、標(biāo)識、裝備、招聘、教育培訓(xùn)、健康檢查等運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，與人員經(jīng)費(fèi)一并納入同級財(cái)政保障，確保輔警運(yùn)行經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定。

三、規(guī)范輔警薪酬待遇

（六）統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)會同人社、財(cái)政部門，按照輔警平均工資水平不低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠ど夏甓绕骄べY水平要求，核定本級公安機(jī)關(guān)輔警薪酬總量。同時(shí)按照統(tǒng)計(jì)部門每年統(tǒng)計(jì)的在崗職工平均工資水平增幅，調(diào)整薪酬總量，建立輔警工資正常增長機(jī)制。

（七）規(guī)范薪酬管理。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確輔警管理部門統(tǒng)一管理、發(fā)放輔警薪酬，確保同一縣（市、區(qū)）同類崗位輔警執(zhí)行同一工資標(biāo)準(zhǔn)。在人社部門指導(dǎo)下，規(guī)范輔警工資項(xiàng)目構(gòu)成和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)輔警層級待遇，建立差別化工資制度。對在安檢排爆、毒化檢測、應(yīng)急處突、武裝巡邏等高危險(xiǎn)、高強(qiáng)度崗位輔警，以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、圖像偵查等高技能、高培養(yǎng)成本崗位輔警，在輔警薪酬總量內(nèi)，實(shí)行與其所從事工作相匹配的薪酬待遇，確保留得住人才。

（八）依法繳存險(xiǎn)金。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照企業(yè)職工待遇，依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險(xiǎn)，繳存住房公積金。

四、落實(shí)撫恤優(yōu)待舉措

（九）設(shè)立專項(xiàng)基金。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)會同財(cái)政部門，通過社會捐助、財(cái)政撥付等方式，探索設(shè)立輔警專項(xiàng)基金，建立基金管理使用制度，解決輔警撫恤優(yōu)待等職業(yè)保障經(jīng)費(fèi)不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。

（十）健全優(yōu)撫機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警傷亡撫恤、傷殘慰問、遭受不法侵害救濟(jì)、大病特困幫扶等機(jī)制，為高危險(xiǎn)崗位輔警辦理人身意外傷害險(xiǎn)，推動輔警撫恤優(yōu)待制度化、規(guī)范化。