一、《辦法》制定的背景？
為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實(shí)工程在缺陷責(zé)任期內(nèi)的維修責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)[2017]138號(hào)）等規(guī)定，制定了《鹽城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實(shí)施辦法》。
二、什么是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金？
房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金是指房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程中發(fā)包人與承包人約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。
三、質(zhì)量缺陷和缺陷責(zé)任期的概念是什么？
質(zhì)量缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。
缺陷責(zé)任期從工程通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)，一般為1年，最長(zhǎng)不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
四、《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？
本《辦法》共十一條，主要內(nèi)容包含：
1、明確了《辦法》適用于市、縣兩級(jí)，以及相應(yīng)工程質(zhì)量保證金管理的術(shù)語解釋。
2、厘清管理體系，市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金的使用實(shí)施監(jiān)督管理，同級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可受委托承擔(dān)具體工作。
3、根據(jù)上位法有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定了工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例、預(yù)留形式、缺陷責(zé)任期時(shí)限等內(nèi)容。
4、加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金的監(jiān)管力度，明確了工程質(zhì)量保證金監(jiān)管工作覆蓋質(zhì)保金的預(yù)留、使用、返還各環(huán)節(jié)。
該《辦法》的制定出臺(tái)將進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程的質(zhì)量管理、質(zhì)量保修工作，以及房屋住宅質(zhì)量投訴處理工作具有積極作用。