各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
為切實加強勞務品牌建設，進一步擴大就業規模，提升就業質量，促進增收富民，根據人社部等20部門聯合印發的《關于勞務品牌建設的指導意見》和省政府辦公廳《關于促進家政服務業提質擴容的實施意見》精神，結合我市實際，制定如下實施意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，堅決扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，主動服務和融入長三角產業一體化發展基地建設，著眼解決“一老一小”問題，以高質量家政服務為重點，合力培育鹽城家政服務中高端勞務品牌，促進城鄉勞動者實現更加充分更高質量就業，打造具有鹽城特色的富民產業，為我市勇當沿海地區高質量發展排頭兵作出積極貢獻。
二、目標任務
圍繞新形勢下“一老一小”對家政服務市場需求，堅持“政府引導、行業推動、市場運作”的原則，在長三角地區打造品牌知名度、客戶認可度和社會美譽度較高的鹽城家政服務勞務品牌。到2025年：
——建立高標準服務規范。對標國內家政服務行業標桿，建立統一規范的家政服務行業標準，構建“人員身份識別、服務質量監控、評價反饋應用”全流程一體化的家政服務體系。
——培育高質量示范企業。加快推進家政中介機構轉型升級，鼓勵家政服務機構實行員工制，提升市場主體層次，培育管理好、服務優、信用高、規模大的家政服務示范企業不少于20家。
——打造高素質專業隊伍。對標“標準化”，突出“專業化”，推動“年輕化”，新建市級以上“家庭服務職業培訓基地”不少于10家。培養中高端家政服務人才20000人，其中，高端家政服務人才2000人。
——創建中高端特色品牌。鼓勵企業開拓技術含量高、市場需求旺、薪酬待遇好的中高端家政服務產品，強化宣傳推介、消費引導、典型激勵，打造特色鮮明的省級家政服務勞務品牌不少于5個。
三、推進措施
（一）加大市場主體培育力度
1．建立標準體系。支持鹽城家政服務行業組織聯合市內外知名家政服務機構，立足鹽城實際需求，制定家務服務、母嬰護理、養老護理等行業標準，建立家政服務機構、從業人員、服務質量跟蹤管理等行業規范，引導家政服務企業誠信經營，規范從業人員誠信就業，提供優質服務，樹立良好形象。依托省家政服務誠信平臺，建立鹽城市家政服務誠信平臺，開展家政信用記錄采集、歸集及后期管理，并對接省級平臺實現信息共享。（責任單位：市人社局、市市場監管局、市商務局、市發改委、市民政局、市總工會、市婦聯）
2．支持企業發展。發展一批員工制家政企業，員工制家政企業與畢業年度高校畢業生、離校2年內未就業高校畢業生簽訂1年以上勞動合同，并為新增人員繳納社會保險費6個月以上的，按規定落實社會保險補貼政策。支持企業培育一批家政服務勞務品牌，對獲評國家級、省級勞務品牌的，分別給予20萬元和10萬元一次性獎勵。鼓勵各地建設家政服務創業園區，開展創業示范載體建設活動，對獲批市級創業示范載體的按規定給予15萬元的補貼。〔責任單位：市人社局、市商務局、市發改委、市市場監管局、市財政局、市民政局、市行政審批局、市總工會、市婦聯，各縣（市、區）政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，以下內容責任單位均含各縣（市、區）政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，不再列出〕
3．培育示范企業。推動行業協會、知名企業和民辦非企業單位圍繞企業規模、輻射區域、服務質量、信用等級、員工制人數等，制定鹽城家政服務示范企業評選標準，逐步實現服務流程、服務質量、服務評價“三規范”和品牌標識、門面形象、人員著裝“三統一”。優先在市級信用等級評價4A及以上家政服務企業和民辦非企業單位中培育示范企業。每年評選鹽城家政服務示范企業和民辦非企業單位不超過10家，每家給予5萬元一次性獎補，支持示范企業統一標識、統一著裝、統一門面樣式。（責任單位：市人社局、市商務局、市發改委、市市場監管局、市財政局、市民政局、市行政審批局、市總工會、市婦聯）
（二）加大專業人才培養力度
1．引導院校培養。鼓勵在鹽高校、高職院校、職技院校（以下簡稱“院校”）根據市場需求和辦學實際開設家政服務專業，著力培養家政服務專業型、技術技能型人才，對新增家政服務專業（含提高專業培養層次）開班人數達50人以上的，給予院校30萬元的專業設置補貼，單個院校最高補貼120萬元，對院校新增家政服務專業新購置的專業教學培訓儀器設備給予60%的設備補貼。支持各類院校對畢業年度學生開展家政服務業就業技能培訓，按規定給予職業培訓補貼。（責任單位：市教育局、市人社局、市財政局、市民政局、市婦聯）
2．支持社會培訓。鼓勵社會資本和市場主體舉辦家政服務民辦職業培訓學校。規范開展家政服務業就業技能培訓和對家政服務業從業人員開展社會化職業技能提升培訓，對培訓合格并取得相應證書的，按規定給予職業培訓補貼，補貼標準為專項職業能力證書800元/人、初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3000元/人、高級技師4000元/人，納入緊缺型職業工種目錄的，補貼上浮30%。支持符合條件的職業培訓機構擴大家政服務職業技能培訓規模，提高培訓質量，按照年培訓合格并取得家政服務職業（工種）相應職業技能等級證書，含專項職業能力考核證書人數達1000人、2000人、3000人的，分別給予6萬元、8萬元和10萬元獎勵。選樹一批實力強、信譽好、品牌優的家政服務職業培訓機構，授予“市級家政服務職業培訓基地”，每家給予5萬元的一次性獎勵；支持創建“省級家庭服務職業培訓基地”，對成功創建的給予15萬元一次性創建獎勵。對入選世界500強、中國企業聯合會企業家協會發布的中國500強、中國服務業500強、HROOT發布的世界50強人力資源服務企業，在鹽城設立分支機構并按規定參加企業職工養老保險繳費滿6個月的，以及入選985、211、雙一流的高校來鹽合作辦學的，按實際成效給予最高不超過30萬元支持獎勵，具體由中高端家政服務勞務品牌建設工作聯席會議會商確定。（責任單位：市人社局、市商務局、市財政局、市民政局、市行政審批局、市總工會、市婦聯）
3．增強評價供給。引導符合條件的院校、評價機構、行業企業、民辦職業培訓機構參與開發家政服務職業技能培訓規范標準和評價項目。市人社部門負責統籌認定全市家政服務技能等級第三方評價機構，通過縣級人社部門遴選、市級人社部門評估備案的方式確定公布一批技能人才評價機構，提高家政服務人才評價質量。第三方評價機構按照相關文件規定執行收費標準。（責任單位：市人社局、市民政局、市商務局、市衛健委）
4．鼓勵青年參與。對高素質家政服務人才按規定落實“黃海明珠”人才補貼政策。對高等學校畢業生和具備家政服務相關專業的青年首次成功創辦家政服務企業（在本市領取營業執照或其他法定注冊登記手續）并帶動其他勞動者就業，依法參加社會保險6個月以上的，給予5000元一次性創業補貼，并按照每吸納1人給予1000元的一次性創業帶動就業補貼，最高不超過10萬元。（責任單位：市人社局、市商務局、市農業農村局、市發改委、市市場監管局、市財政局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯）
（三）加大品牌形象推介力度
1．賽事激勵。對我市選手獲得國家級競賽前三名的，分別給予5萬元、3萬元和2萬元一次性獎勵，對我市選手獲得省級或長三角地區競賽前三名的，分別給予3萬元、2萬元和1萬元一次性獎勵，對獲得市級競賽前三名的個人，分別給予2萬元、1萬元和0.5萬元一次性獎勵，并給予激勵稱號。（責任單位：市人社局、市商務局、市教育局、市財政局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯）
2．組織交流。開展多形式、多層次家政服務行業交流，組織市內家政服務龍頭企業參加全國勞務品牌展示活動。支持家政服務協會、各類院校等組織舉辦或承辦省級、長三角區域行業峰會、專業論壇、研修班等各類行業活動，不斷擴大鹽城家政服務勞務品牌在長三角地區的知名度和影響力。（責任單位：市人社局、市商務局、市發改委、市財政局、市民政局、市總工會、團市委、市婦聯）
3．開展宣傳。圍繞家政服務示范企業品牌項目、典型人物、交流活動，講好鹽城家政服務勞務品牌故事。同時，支持各類組織和機構依托長三角地區新聞媒體和網絡傳媒平臺，以及商圈戶外大屏、樓宇電視、社區廣告等社會傳媒，向目標客戶群體宣傳推介鹽城家政服務勞務品牌，提升鹽城家政服務勞務品牌辨識度、引領性、競爭力。（責任單位：市人社局、市商務局、市發改委、市民政局、團市委、市婦聯）
四、組織保障
（一）強化組織領導。建立由市發改委、教育局、民政局、財政局、人社局、農業農村局、商務局、衛健委、行政審批局、市場監管局、總工會、團市委、婦聯等部門參與的中高端家政服務勞務品牌建設工作聯席會議，由市人社局牽頭，研究推進中高端家政服務勞務品牌建設工作，確保各項工作任務的貫徹落實。
（二）強化責任落實。各相關政府部門和家政服務行業組織要切實發揮職能作用，履行自身職責，加快研究完善中高端家政服務勞務品牌建設的相關配套政策，協同推進品牌建設，形成工作合力。各地要發揮政策引導作用，將中高端家政服務勞務品牌建設工作擺上重要議事日程，推動家政服務業高質量發展。
（三）強化資金保障。按就高不就低、不重復享受的原則，加大鹽城中高端家政服務勞務品牌建設資金支持力度，充分發揮其在促進就業創業、助力鄉村振興中的重要作用，市財政統籌安排資金，用于市區鹽城中高端家政服務市場主體培育、專業人才培養、品牌宣傳推介等方面的政策落實和工作推進，涉及各區的，市財政承擔50%。
本實施意見自發布之日起實施，有效期至2025年12月31日。
鹽城市人民政府辦公室
2022年7月13日