各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《關于加快全市旅游產業高質量發展的激勵政策》已經市政府常務會議研究通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2022年6月14日
關于加快全市旅游產業高質量發展的激勵政策
為全面落實《關于加快全市文化旅游產業高質量發展的意見》（鹽辦發〔2022〕13號），推動鹽城旅游產業高質量發展，制定如下激勵政策。
一、支持重大項目招引
（一）鼓勵項目招引。凡招引中國國旅集團、華僑城集團、中青旅集團、攜程集團、復星旅游文化集團等知名旅游企業功能性總部或區域性中心，或在鹽新辦獨立法人機構的，按“一事一議”原則洽談補助協議。鼓勵社會資本投資運營文旅產業項目，支持企業兼并重組，參照制造業獎勵辦法兌現獎勵。
（二）鼓勵補鏈強鏈。針對產業鏈薄弱環節，招引一批帶動性強、附加值高、發展潛力大的鏈條業態。凡招引餐飲、酒店、民宿、購物等業態知名品牌（連鎖）店，由項目所在地政府落實責任主體，在房租、營收等方面給予優惠。
（三）鼓勵委托招商。為鹽城招引項目的中介組織或個人，由項目落地主體按實際出資比例進行獎勵（黨政機關、事業單位以及國有企業等單位在職人員除外）。投資5000萬元以上1億元以下的項目（含1億元，累計金額，下同），按實際到賬資金的1‰給予獎勵；投資在1億元以上3億元以下的項目（含3億元），按實際到賬資金的2‰給予獎勵；投資在3億元以上的項目，獎勵100萬元。一個項目只認定一個引資人，只獎勵一次。
二、支持市場主體壯大
（四）加快個體轉型。鼓勵旅游個體工商戶轉為企業，審核后根據相關文件規定給予獎勵。
（五）鼓勵升規（限）入統。建立健全“企升規（限）”重點企業培育庫制度，對入庫企業提供扶持政策、財稅知識、市場開拓、統計報表等方面“一對一”指導服務。首次“升規（限）入統”企業，根據相關文件規定給予獎助。
（六）支持培大育強。實施規（限）上入統旅游企業分層培育、動態管理。凡在鹽城注冊經營，連續2年營業收入年增速超過30%，且上一年度營業收入景區（度假區）1億元以上、星級旅游飯店8000萬元以上、旅行社5000萬元以上的（不重復統計），認定后給予每家企業10萬元獎勵。
（七）推動規（限）改上市。優選一批主營業務突出、市場競爭力強、發展前景廣闊、具有較好上市基礎的企業入庫培育，鼓勵規（限）上企業直接融資，對上市（掛牌）的企業根據《關于加快推進企業股改上市的實施意見》文件規定給予獎勵。
三、支持品牌創建升級
（八）當年創成國家或省全域旅游示范區的縣（市、區），分別給予300萬元、150萬元獎勵。
（九）當年創成國家級旅游度假區、國家5A級旅游景區的，給予200萬元獎勵；當年創成國家4A級旅游景區、省級旅游度假區的，給予50萬元獎勵；當年評為全國鄉村旅游重點鎮的，給予50萬元獎勵；當年評為全國鄉村旅游重點村的，給予30萬元獎勵；當年評為省級鄉村旅游重點村的，給予10萬元獎勵（當年內同一單位獲得不同牌子的，按最高項獎勵，不重復計算）。
（十）新評為五星級、四星級旅游飯店的單位，分別給予50萬元、20萬元獎勵；新評為甲級、乙級旅游民宿的酒店，分別給予10萬元、5萬元獎勵。
（十一）新評為五星級、四星級旅行社，分別給予50萬元、20萬元獎勵。
（十二）當年創成國家級、省級文旅消費示范城市（單位）、夜間文旅消費集聚區、文旅融合示范區的建設運營主體，在省級補助基數標準上，再增加30%補助。當年創成國家級、省級旅游休閑街區的，分別給予50萬元、30萬元專項經費補助。
四、支持旅游市場開拓
（十三）經市批準，各縣（市、區）在省級以上宣傳平臺以及重點客源地媒介進行旅游宣傳，包含鹽城市旅游宣傳主題、標識的，市給予宣傳費用20%的專項經費補助。
（十四）對參加文旅部文創商品評選或賽事活動，并獲金獎、銀獎、銅獎（或同等獎項）的，分別給予參賽者3萬元、2萬元、1萬元專項經費補助。
（十五）對機場、車站、高速公路服務區、旅游集散中心、城市商圈等區域的文創產品、旅游商品專營店（示范店），文旅部門優先向社會推薦。
（十六）對旅游景區建成智能監控、落地自駕、公共服務、文旅商城等模塊，接入市智慧文旅平臺的，驗收合格后給予10萬元經費補助。
（十七）對組織市外二日游以上團隊來鹽的旅行社（或分社），執行《鹽城市接待旅游團隊獎勵辦法》，進行激勵性獎勵。
（十八）引導鼓勵以上海為中心的長三角客源市場拓展。支持重點旅游集團（景區）在滬設立市場拓展處，組織宣傳推介、實施市場拓展、經營旅游專列等。
五、支持人才隊伍建設
（十九）聚焦產業發展方向。加大對旅游企業領軍人才以及旅游管理、營銷、市場開發、會展策劃、金牌導游等專業人才招引力度。鼓勵校地合作，產學研結合，圍繞市場需求開展從業人員定向培養、技術轉移示范、知識產權運營等。
（二十）聚焦人才引進生態。深入實施黃海明珠人才計劃，加大旅游人才引進力度，科學設定旅游人才評價標準，參照執行“黃海明珠人才計劃”給予相應資助和獎勵。
（二十一）聚焦市場轉化活力。對被認定為國家級、省級非遺傳承人的，分別給予5萬元、3萬元一次性獎勵。當年被評為國家級金牌導游員（講解員）且在鹽城境內工作年限達5年以上的，給予3萬元獎勵。被市立項的非遺傳承人（大師）工作室，且當年非遺類作品銷售額超2000萬元的，給予10萬元獎勵。
六、支持旅游環境打造
（二十二）列入省、市年度重點旅游項目的，優先安排用地計劃。創新民宿業土地供給、消防備案和證照辦理，鼓勵利用集體經營性建設用地、民宅、廢棄閑置廠房、倉儲設施等培植發展文旅業態。
（二十三）實行重大項目專班服務。經雙方協商，可采取保留身份、保留待遇等方式，選派事業人員進行一對一幫扶。
（二十四）在鹽投資的旅游企業和重大旅游項目，由人社部門免費發布用工信息，辦理用工手續，免費幫助企業召開用工專場招聘會。旅游企業對新錄用參保職工開展崗前培訓，符合條件的可申報享受培訓補貼。
（二十五）鼓勵機關、企事業單位、社會團體將符合規定舉辦的黨建、工會、公務、會展等活動，委托旅行社代理安排；將民宿、鄉村重點村、旅游景點等納入療休養活動范圍；將采購旅游年卡納入單位工會支出開支范圍；將酒店、民宿等納入財政定點接待單位；在節慶展會、重大活動等方面加大購買餐飲住宿公共服務力度等。
（二十六）規范和加強市重點院校校地合作專項資金管理，支持校地合作專項資金重點向文旅產業項目傾斜。
（二十七）嚴格落實國家和省、市確定的一系列減稅降費政策。
（二十八）除政府或本文件明確獎補主體外，本政策意見中創牌類獎補資金由市財政承擔，其他項目，市、區“五五”分擔，各縣（市）參照本政策意見，結合地方實際按照不低于本政策標準執行。
（二十九）本政策由市文旅產業高質量發展聯席會議負責解釋，并制定實施辦法。
本政策實施期限為2023—2025年度。鹽城市人民政府辦公室《關于印發加快全市旅游高質量發展激勵政策的通知》（鹽政辦發〔2019〕29號）不再執行。