《關于加快建設高質量實施RCEP地方經貿合作示范區的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）于2023年11月6日經鹽城市人民政府第30次常務會議審議通過。為便于理解和落實，現將有關內容解讀如下：
一、起草背景和過程
2022年1月1日，全球最大的自由貿易協定“區域全面經濟合作伙伴關系”（RCEP）正式生效實施，為加快推進RCEP實施，我市委托專業機構圍繞“RCEP機遇下鹽城沿海開放發展”課題進行深入研究，今年7月份結題；制定出臺《高質量實施RCEP行動方案》，指導企業用好協定拓市場，今年1—11月，我市對RCEP成員國進出口增長3.6%。為深入實施RCEP，進一步充分釋放RCEP實施紅利，在更寬領域接軌更大市場，以高水平開放促進高質量發展，為勇當沿海地區高質量發展排頭兵積蓄開放動能，市相關部門牽頭起草了《實施方案》，經市政府常務會審議通過后，以市政府辦公室名義印發實施。
二、《實施意見》主要內容
《實施意見》共分為7個部分33條措施。
第一部分，緊抓高質量實施RCEP示范區建設重要戰略機遇。重點闡述加快建設RCEP地方經貿合作示范區的重要意義、發展機遇，確立2025年的短期目標和2035年的長遠目標。
第二部分，發展特色優勢產業，推進全產業鏈開放創新。從“精準施策打造地標產業鏈、能力提升培育優勢產業鏈、開拓創新孵化潛力產業鏈”三個方面提出具體措施，以高水平開放為突破口，推動產業鏈“固鏈”“補鏈”“強鏈”發展，提升產業鏈國際競爭力。
第三部分，深化中日韓合作，提升全方位戰略合作層次。從“深化中韓合作，高水平建設中韓產業園；拓展對日合作，高質量發展市場和產業合作；提升對東盟合作，營造開放包容的合作環境；強化優勢互補，推進“中日韓+”第三方市場合作；優化產業結構，全面深化服務業合作；完善物流體系，構建國際物流大通道；引資投資并舉，開拓國際合作新局面；發揮綜保區優勢，豐富外貿新業態新模式”八個方面提出具體措施，通過雙向投資、貿易往來等交流合作，鞏固在東亞、東南亞等市場份額。
第四部分，深度融入長三角，邁向一體化高質量發展。從“堅持產業協同，打造長三角一體化的現代產業體系；堅持綠色發展，打造長三角一體化的生態建設高地；堅持龍頭帶動，打造長三角一體化的飛地經濟樣板；堅持設施引領，打造長三角北翼區域立體交通樞紐；堅持開放合作，打造長三角一體化的國際循環體系”五個方面提出具體措施，借力長三角一體化的產業、區位等優勢，助力鹽城高質量發展。
第五部分，對接RCEP綠色發展，建設綠色低碳發展示范區。從“加快產業結構優化升級、推動重點領域綠色轉型、深化環境治理改革、加強生態環境保護、對標高標準環境規則”五個方面提出具體措施，以綠色低碳為共識，深化國際合作，增強差別化國際競爭力。
第六部分，對標國際經貿規則，穩步擴大制度型開放。從“提升貿易投資便利化水平、大力推進自貿聯動創新區等開放平臺建設、積極打造優質政務服務品牌、聚焦重點產業開放創新發展、打造與海洋經濟特色相適應的法治環境”五個方面提出具體措施，全方位接軌高標準國際規則，提升鹽城開放發展水平。
第七部分，強化實施保障。從“加強組織領導、開展監測評估、造濃宣傳氛圍”三個方面保障，確保各項措施落地見效，為鹽城開放發展積蓄動能。