2023年12月27日,市政府印發了《鹽城市生態文明建設規劃(2022-2030年)》(以下簡稱《規劃》),現就有關內容解讀如下:
一、背景及過程
近年來,鹽城市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態文明思想為指引,認真學習貫徹黨的二十大精神和全國、全省生態環境保護大會精神,認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強生態文明建設和生態環境保護的決策部署,大力實施生態立市戰略,堅決打好污染防治攻堅戰,推動生態環境質量持續改善,2021年以市域為單位成功創成“國家生態文明建設示范區”。根據生態環境部《國家生態文明建設示范區管理規程》要求,市生態環境局牽頭組織對《鹽城市生態文明建設規劃(2018-2022年)》進行續編。受生態環境部委托,省生態環境廳于2023年6月13日組織召開了《規劃》專家評審會,專家組一致同意《規劃》通過評審。根據專家意見和市委、市政府關于生態文明建設的最新要求,市生態環境局對《規劃》進一步進行了修改完善,并向各地、市各有關部門征求意見,共收到市自規局、市住建局等10個部門意見39條,均已溝通和采納,同時依法履行了公眾參與、風險評估、合法性審查等程序。2023年12月12日,《規劃》通過市政府第31次常務會議審議。
二、主要內容
《規劃》立足我市現狀及未來發展需求,明確了全市生態文明建設工作的總體要求,科學謀劃了主要任務、重點工程和保障措施,分為五個章節。
第一章節是生態文明建設基礎與形勢分析。深入分析了全市生態文明建設面臨的機遇和挑戰。第二章節是總則。明確了規劃的指導思想、基本原則、規劃范圍、規劃期限、規劃目標和建設指標。其中,規劃目標分為2個階段。近期目標:到2025年,生態環境質量持續改善,生態環境治理體系日益完善,生態環境治理效能顯著提升,實現省級生態文明建設示范區全覆蓋;遠期目標:到2030年,生態文明意識顯著提高,人民群眾對優美生態環境的獲得感和幸福感進一步提升,建成美麗中國的市域典范。第三章節是規劃任務與措施。主要包括深化生態制度改革,彰顯區域善治之美;筑牢生態安全底線,彰顯自然生態之美;優化生態空間結構,彰顯生物多樣之美;構建生態經濟體系,彰顯綠色發展之美;踐行生態生活理念,彰顯城鄉宜居之美;培育特色生態文化,彰顯人文特色之美等6個部分。第四章節是重點工程。編排了生態制度完善、生態安全保障、生態空間優化、生態經濟培育、生態生活提升和生態文化引導等六大類68項重點工程,重點工程實施后,將對生態、經濟和社會領域產生一定效益。第五章節是保障措施。分為加強組織領導、嚴格監督考核、加大資金投入、強化科技支撐、鼓勵公眾參與、保障工程實施等六個方面。