一、功能定位
科創飛地是我市各級政府、園區、企業等（以下簡稱飛出地）結合自身需求，打破行政區劃界限，到域外創新資源豐富的地區（以下簡稱飛入地）獨立或聯合設立的離岸孵化、離岸研發、協同創新等跨區域創新創業平臺。
二、發展目標
到2025年，鹽城（北京、上海、南京、深圳）科創中心打造成科技創新“引進來”的重要窗口，在域外建成科創飛地30個，新增入駐企業和項目600個，落地鹽城的企業和項目350個，建成飛地內離岸研發機構60個，引進高層次人才300人以上。
三、重點任務
支持鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區聯合市政府駐外辦事（聯絡）處打造北京、上海、南京、深圳等地鹽城離岸科創中心。鼓勵各地圍繞主導產業發展需求，聚焦京津冀、長三角、珠三角等創新資源密集的地區，通過多種方式設立科創飛地。支持創新型領軍企業、行業頭部企業、高新技術企業以及重大科創載體以自建、參股等多種方式在域外設立科創飛地。
四、高效導入優質創新資源
廣泛征集飛入地科研成果和飛出地企業技術需求，引導飛出地企業和相關高校院所開展產學研合作。加強南北結對幫扶共建，支持大豐、濱海、阜寧等地加快常鹽科創飛地建設，促進常鹽兩地創新要素開放共享。加強與先進創新型國家的科技合作，鼓勵與全球一流的企業、高校院所建設創新孵化中心、協同創新中心、海外研發機構等創新載體。
五、營造良好創新創業氛圍
充分發揮科創飛地招商引資、招才引智源頭管道作用，各地每年舉辦科技招商推介活動和產學研對接活動不少于3場次。持續舉辦中國鹽城創新創業大賽市外賽、高層次人才創新創業大賽專場賽，積極承辦中國創新挑戰賽等國家級、省級科創賽事。鼓勵和支持飛出地科創載體等社會化力量到飛入地舉辦創新創業活動。
六、擴大科技金融支持覆蓋面
發揮市科創基金的引導作用，撬動天使投資基金、創業投資基金等社會資本共同參與，以基金招商方式促進項目和企業落戶鹽城。鼓勵各地探索設立跨區域創新引導基金，聯合飛入地載體運營主體合作設立天使資金、風險投資基金，以“房東+股東”的模式建設運營科創飛地。擴大科技貸款覆蓋范圍，科創飛地企業視同市內企業享受“蘇科貸”、“蘇微貸”等科技信貸支持。
七、政策支持
我市產業、財稅、投融資、科技、人才等各類政策延伸覆蓋到科創飛地，入駐企業按有關規定同等享受相關扶持政策。支持科創飛地入駐企業、研發機構開展關鍵核心技術攻關和成果轉化，市級科技項目擇優予以支持。對年度績效評價優秀、良好等次的科創飛地，市財政分別給予最高50萬元、30萬元獎勵。對以市政府名義承辦國家、省、市科技創業大賽和市科技招商推介活動的單位，市財政最高補貼30萬元。