司愛平：各位新聞界的朋友：

大家上午好！歡迎參加鹽城市消費品以舊換新居家適老化改造新聞發(fā)布會。

近期，省民政廳、省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造實施細(xì)則》，這是貫徹落實省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求、推動超長期國債資金支持消費品以舊換新的重要舉措，也是切實提升廣大老年人居家生活品質(zhì)，更好滿足老年人幸福感、獲得感和安全感的現(xiàn)實需要。今天我市召開新聞發(fā)布會，請廣大新聞媒體、記者朋友們共同關(guān)心、積極參與、廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍，讓更多老年人了解、享受到政策紅利，享有更高質(zhì)量的頤養(yǎng)生活。

出席今天發(fā)布會的有：

市發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展處魯波同志；

市財政局社會保障處劉成軍同志；

市民政局養(yǎng)老服務(wù)處沃林軍同志；

我是市民政局副局長司愛平。

今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是介紹以舊換新居家適老化改造總體情況，二是答記者問。

下面我就居家適老化改造有關(guān)情況向大家做個簡要介紹。

一、居家適老化改造的實施背景

實施居家適老化改造是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)消費的重要舉措。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，今年年初國辦印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，黨的二十屆三中全會提出要完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。今年7月，國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費。今年9月，省發(fā)改委、省財政廳印發(fā)《江蘇省推動超長期特別國債資金支持消費品以舊換新的實施方案》，明確將“居家適老化改造”納入超長期國債九大支持領(lǐng)域，落實惠企利民政策，激發(fā)市場活力，滿足老年人多樣化消費需求。同時，實施居家適老化改造也是積極應(yīng)對人口老齡化，提升老年人生活品質(zhì)的現(xiàn)實需要。鹽城是全省老齡化程度較高和老年人口較多的設(shè)區(qū)市，截至2023年底，全市60周歲以上常住老年人201.5萬人，老齡化率達(dá)到30.12%。我市自2020年起開展困難老年人家庭適老化改造工作，多措并舉賦能“原居享老”，已經(jīng)高質(zhì)量完成13845戶老年人家庭適老化改造，取得積極成效。本輪居家適老化改造受益面更廣，面向全市所有的常住老年人家庭，必將加速推動智能化、健康化的適老產(chǎn)品用品進(jìn)入老年人家庭，有效提高老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，改善老年人的居家生活環(huán)境，夯實居家安全基礎(chǔ)。

二、居家適老化改造的主要內(nèi)容

一是關(guān)于居家適老化改造補(bǔ)貼對象。本輪居家適老化改造補(bǔ)給誰？補(bǔ)貼對象為鹽城市內(nèi)所有60周歲及以上常住老年人家庭。需說明的是已經(jīng)享受過各類政府購買居家適老化改造服務(wù)補(bǔ)貼的此次不再給予補(bǔ)貼。

二是關(guān)于居家適老化改造的內(nèi)容范圍。本輪居家適老化改造改什么？主要圍繞“如廁洗澡安全，室內(nèi)行走便利，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測跟進(jìn)，輔助器具適配”等五個方面，為老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，支持居家適老化設(shè)施改造和智能監(jiān)測設(shè)施、適老輔具配備。

三是關(guān)于居家適老化改造的主要原則。本輪居家適老化改造怎么改？我們堅持四個原則。一是堅持一戶一補(bǔ)。此次適老化改造，以老年人家庭為單位，同一老年人身份證號或同一處房屋只能對應(yīng)申請一次補(bǔ)貼。由適老化改造房屋所在地縣級民政部門受理、統(tǒng)計和發(fā)放。二是堅持需求導(dǎo)向。尊重老年人及其家庭意愿，以自愿申請為前提，由老年人家庭自主申請并負(fù)責(zé)改造質(zhì)量監(jiān)控。三是堅持先改先補(bǔ)。補(bǔ)貼時間自實施細(xì)則印發(fā)之日起至2024年12月31日結(jié)束。根據(jù)實施改造申請先后順序進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度用完為止。四是堅持補(bǔ)貼立減。老年人簽訂居家適老化改造合同后，只需按照補(bǔ)貼比例和金額支付自付部分費用，享受補(bǔ)貼立減的優(yōu)惠。

四是關(guān)于居家適老化改造的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。本輪居家適老化改造補(bǔ)多少？根據(jù)《實施細(xì)則》，購置《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼建議目錄》和我市各縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼清單內(nèi)的居家適老化設(shè)施改造以及智能監(jiān)測設(shè)施、適老輔具配備均可以進(jìn)行補(bǔ)貼。社會老年人自付50%，補(bǔ)貼50%，補(bǔ)貼上限每戶3000元。經(jīng)濟(jì)困難老年人（分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和支出型困難家庭成員）在每戶3000元限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按實際支出全額補(bǔ)貼，超出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分由老年人家庭自行支付。

五是關(guān)于居家適老化改造的申報流程。本輪居家適老化改造如何申請？此次改造進(jìn)行線上全流程申請審批。改造前，由老年人家庭通過“江蘇民政”微信公眾號或“蘇服辦”APP提出改造申請，按要求上傳相關(guān)材料，由房產(chǎn)所在地縣級民政部門對補(bǔ)貼對象資格進(jìn)行審核。審核通過后，老年人家庭可在當(dāng)?shù)毓嫉姆?wù)企業(yè)中自主選擇，對接服務(wù)需求，實施改造。改造完成后，老年人家庭自主進(jìn)行質(zhì)量驗收，確認(rèn)驗收合格后，由服務(wù)企業(yè)向縣級民政部門提出竣工申請，上傳相關(guān)佐證材料，由縣級民政部門進(jìn)行線上審核，符合補(bǔ)貼條件的，及時向服務(wù)企業(yè)撥付補(bǔ)貼資金。

三、居家適老化改造的保障措施

為加快政策的落地，我們重點把握好三個方面。一是加強(qiáng)政策宣傳?！秾嵤┘?xì)則》出臺后，充分利用網(wǎng)站、廣播電視、新媒體等渠道發(fā)布相關(guān)信息，提高群眾知曉度。二是強(qiáng)化供需對接。指導(dǎo)各地因地制宜開展居家適老化改造進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等系列活動，組織老年人家庭和品牌服務(wù)企業(yè)進(jìn)行供需對接。結(jié)合敬老月、“雙十一”等重要節(jié)點，鼓勵開展適老化改造促消費活動，拓展消費場景。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市民政局聯(lián)合市發(fā)改委、市財政局切實加強(qiáng)對工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況的跟蹤督導(dǎo)，優(yōu)化資金安排，確保時序進(jìn)度。

10月份是敬老月，本輪超長期國債資金支持居家適老化改造，為全市老年人帶來了一份實實在在的“敬老大禮包”。今天召開新聞發(fā)布會，也誠懇拜托廣大新聞媒體、記者朋友們與我們一起，共同關(guān)心、關(guān)注和支持居家適老化改造工作，持續(xù)做好宣傳報道，營造良好社會氛圍，讓更多的老年人家庭獲得這份真金白銀的“大禮包”，讓我市老人真正實現(xiàn)“鹽年益壽·幸福養(yǎng)老”！

謝謝大家！現(xiàn)在，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

新華日報：請問本輪超長期國債支持消費品以舊換新居家適老化改造，相較之前適老化改造有什么突出的亮點？

魯波：我市2020年就在全市范圍內(nèi)實施困難老年人家庭居家適老化改造工作，4年來已經(jīng)高質(zhì)量完成了13845戶老年人適老化改造。本輪居家適老化改造和以往相比，主要有三個方面突出的亮點：

一是“擴(kuò)面”，受益老人更多。本輪居家適老化改造貫徹了黨的二十屆三中全會精神，按照“推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度”原則，將居家適老化改造人群范圍由以往的困難老年人擴(kuò)大到了鹽城所有常住老年人。也就是說，參與此次適老化改造補(bǔ)貼項目的老年人不僅不限困難老年人，而且不限鹽城戶籍，只要是常住我市的60周歲及以上老年人，改造房屋為老年人本人、老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人授權(quán)同意的，均可以申請。本輪居家適老化改造服務(wù)范圍覆蓋201.5萬鹽城常住老年人。 

二是“提標(biāo)”，補(bǔ)貼力度更大。根據(jù)政策，鹽城60周歲及以上社會老年人購買清單內(nèi)的改造服務(wù)或設(shè)施、輔具等自付50%，補(bǔ)貼50%，補(bǔ)貼上限3000元；經(jīng)濟(jì)困難老年人（分散供養(yǎng)特困人員、低保對象、低保邊緣家庭成員和支出型困難家庭成員）在每戶3000元限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按實際支出全額補(bǔ)貼。這相較以往居家適老化改造補(bǔ)貼的比例更高、力度更大，也讓更多老年人愿意去消費。

三是“增量”，滿足群眾需求。本輪居家適老化改造省廳編制了《江蘇省消費品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼建議目錄》，各縣（市、區(qū)）可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和老年人需求，細(xì)化補(bǔ)貼目錄。目錄清單中包含三大類50個項目，種類數(shù)量較之前有了大幅的提升。增加了智能監(jiān)測產(chǎn)品，比如溢水報警器、電力脈象儀、煤氣泄漏報警器、生命體征監(jiān)測雷達(dá)等等；增加了輔具設(shè)備，比如助行器、護(hù)理床、智能馬桶、適老家具等等。各地還可以根據(jù)目錄進(jìn)一步細(xì)化清單項目，讓老年人有了更多的選擇。

江蘇省廣電總臺：請問本輪超長期國債支持居家適老化改造補(bǔ)貼總額度是多少，財政在推動政策落地見效方面主要有哪些舉措？

劉成軍：財政在推動超長期國債支持居家適老化改造主要體現(xiàn)在三個方面：

一是加大資金保障。本輪超長期國債支持居家適老化改造資金總額度是3億元，其中分配我市資金2360萬元。補(bǔ)貼資金全部由中央和省級財政保障，各地一定要嚴(yán)格資金使用，確保將政策紅利帶給更多的老年人家庭。

二是加快資金撥付。省廳首批分配我市資金1204萬元，我們根據(jù)各區(qū)老年人口數(shù)量和高齡老年人口數(shù)量兩個因素進(jìn)行分配，第一時間將分配給大市區(qū)的436萬元下達(dá)各區(qū)。在補(bǔ)貼撥付方面，采取“補(bǔ)貼立減”的方式實現(xiàn)“優(yōu)惠直達(dá)”，切實提高老年人獲得感。各地在確保資金使用安全基礎(chǔ)上，按照“能快則快”原則，審核符合補(bǔ)貼條件的，加快資金撥付，確保政策早日見效。

三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。我們將加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金撥付情況的監(jiān)管，堅決打擊擠占挪用、騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為，對利用不正當(dāng)手段偽造、編造相關(guān)材料虛假交易，騙取補(bǔ)貼資金的企業(yè)和個人，及時移交有關(guān)部門依法依規(guī)查處，確保資金安全、足額、及時發(fā)放，把補(bǔ)貼資金用足用好，切實維護(hù)老年人的權(quán)益。

揚(yáng)子晚報：本輪消費品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼怎么申領(lǐng)，有哪些具體流程？

沃林軍：為推進(jìn)適老化改造工作流程的規(guī)范化、系統(tǒng)化和方便快捷，省廳開發(fā)了居家適老化改造管理系統(tǒng)和移動端應(yīng)用，即將正式上線。補(bǔ)貼申領(lǐng)分四步：

第一步，申請改造。改造前，老年人通過“江蘇民政”微信公眾號—“微服務(wù)”—“居家適老化改造”移動端應(yīng)用，或“蘇服辦”APP—“居家適老化改造”移動端應(yīng)用提出改造申請，按要求上傳老年人身份證、擬改造住房的房產(chǎn)證明（不動產(chǎn)權(quán)證、宅基地權(quán)屬證等相關(guān)證明），改造申請承諾書；老年人租住他人房屋或居住子女、親屬房屋的，如申請居家適老化改造，還需獲得所居住房屋產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)?？捎勺优⑸鐓^(qū)工作人員代為填報申請。房產(chǎn)所在地縣級民政部門在5個工作日內(nèi)對補(bǔ)貼對象資格進(jìn)行審核。申請?zhí)峤坏慕刂箷r間為2024年11月30日。

第二步，對接需求。申請居家適老化改造的老年人家庭在縣（市、區(qū)）民政部門公布的服務(wù)企業(yè)中自主選擇，對接服務(wù)需求。雙方確定具體改造事項，制定改造工作方案，約定開工完工時間，簽訂合同后可實施適老化改造。 

第三步，上傳資料。老年人家庭改造完成后自主進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格確認(rèn)后，由服務(wù)企業(yè)向縣級民政部門提出竣工申請。通過“居家適老化改造”服務(wù)企業(yè)端系統(tǒng)應(yīng)用上傳以下材料：改造合同、改造和購置物品清單、房屋改造前水印照片及定位、改造后水印照片及定位；發(fā)票和老年人家庭自付部分支付憑證（經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭除外）、驗收合格確認(rèn)單、申領(lǐng)補(bǔ)貼承諾書、改造企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼銀行賬號信息。

第四步，審核撥付?？h級民政部門在5個工作日內(nèi)對補(bǔ)貼申領(lǐng)材料進(jìn)行線上審核。經(jīng)審核符合補(bǔ)貼條件的，應(yīng)盡快將補(bǔ)貼資金撥付至改造企業(yè)銀行賬號。

司愛平：由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就開到這里，各位記者如有其他問題，會后我們再交流。感謝各位新聞界朋友出席今天的新聞發(fā)布會，并懇請各位繼續(xù)對鹽城市以舊換新居家適老化改造工作給予關(guān)心與支持，謝謝大家！