一、起草背景
“十四五”以來，我市高度重視降低全社會物流成本工作，從制定物流業發展規劃、構建綜合立體交通網絡、完善物流園區布局、培育壯大物流企業等幾個方面綜合施策，社會物流成本逐年降低，但受產業結構、運輸結構、基礎設施條件等影響，全社會物流成本還相對較高。根據市委、市政府要求，為有效降低全社會物流成本，增強產業核心競爭力，起草了《鹽城市降低全社會物流成本實施方案（2024-2026年）》《關于支持物流業高質量發展的政策措施》（以下簡稱《實施方案》和《政策措施》）。
二、主要內容
（一）《實施方案》
《實施方案》共分為三方面20條，明確了降低全社會物流成本工作的工作目標、工作重點和保障措施。
第一部分，工作目標。明確了到2026年全市社會物流成本進一步降低，貨物運輸結構進一步優化，物流平臺能級進一步提升，物流主體實力進一步增強等四個方面的量化指標。
第二部分，工作重點。一是著力構建通道網絡，重點是提升內河航道網絡、增強港口承載能級、完善公路交通網絡、優化軌道交通網絡和提升航空貨運能力；二是著力調整運輸結構，重點是加大公轉水（鐵）力度、加快發展多式聯運、加強區域物流聯動和加速提高通關效率；三是著力促進產業融合發展，重點是促進制造業、農業、商貿業與物流業融合發展；四是著力培育物流新質生產力，重點是提升物流主體能級和物流數智化、綠色化、標準化水平；五是著力強化要素保障，重點是優化物流營商環境、落實降稅減費政策、加強用地用海保障和加大資金人才支持。
第三部分，保障措施。從完善工作機制、加大物流項目引建力度、加強統計分析等方面出發，細化工作舉措，逐項抓好落實。
（二）《政策措施》
《政策措施》制定主要把握三個原則，一是突出補齊短板，加快發展水運物流，支持新開辟國際航線、內貿航線等；二是加快運輸結構調整，加快發展中歐（亞）接續班列、鐵水聯運班列、航空物流等；三是聚集企業關切，支持物流平臺主體創新、企業設備更新等。
《政策措施》共提出了9條支持政策措施，一是支持水運物流發展，二是支持中歐（亞）接續班列發展，三是支持鐵水聯運班列發展，四是支持航空物流發展，五是支持冷鏈物流發展，六是支持平臺主體創新，七是支持企業設備更新，八是優化貨運車輛通行，九是保障物流用地需求。