文字實(shí)錄

鄭志貴：各位記者朋友：

大家上午好！

守國(guó)門(mén)、促發(fā)展是海關(guān)工作的神圣職責(zé)。為充分展示今年以來(lái)鹽城海關(guān)服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量成果，經(jīng)請(qǐng)示市政府，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)。

出席今天發(fā)布會(huì)的有：

鹽城海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)孫遜先生；

鹽城海關(guān)關(guān)稅科科長(zhǎng)孔五陽(yáng)先生；

鹽城海關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng)張佳斯先生；

鹽城海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析科科長(zhǎng)徐春麗女士。

我是今天的主持人——鹽城海關(guān)辦公室主任鄭志貴。

今天的新聞發(fā)布會(huì)共有三項(xiàng)議程：

現(xiàn)在，請(qǐng)鹽城海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)孫遜先生發(fā)布今年1-10月份鹽城市外貿(mào)進(jìn)出口情況。

孫遜：今年1-10月，我市貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1376.4億元，同比（下同）增長(zhǎng)14.4%，總量位列全省第七，增速列全省第五。其中，出口870.1億元，增長(zhǎng)1.6%；進(jìn)口506.3億元，增長(zhǎng)46%，增速全省第一。

主要呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

一、貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加均衡，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易進(jìn)出口均保持增長(zhǎng)。1-10月，我市一般貿(mào)易進(jìn)出口906.1億元，增長(zhǎng)8.7%，占全市進(jìn)出口總量65.8%；加工貿(mào)易進(jìn)出口254.5億元，增長(zhǎng)6.5%，占我市外貿(mào)比重18.5%。

二、經(jīng)營(yíng)主體更加活躍，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口為主。1-10月，我市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口763.2億元，增長(zhǎng)2.8%，占全市進(jìn)出口總值55.5%；外商投資企業(yè)進(jìn)出口517.7億元，增長(zhǎng)17.6%，占37.6%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口95.4億元，增長(zhǎng)3.7倍。

三、市場(chǎng)開(kāi)拓更加廣闊，對(duì)東盟、韓國(guó)、美國(guó)、歐盟進(jìn)出口為主。1-10月，我市對(duì)東盟、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟進(jìn)出口分別為255.3億元、231.8億元、144.4億元和111.3億元，其中對(duì)東盟和美國(guó)分別增長(zhǎng)20.8%和12.5%，合計(jì)占全市進(jìn)出口54%。1-10月，我市對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口841.6億元，增長(zhǎng)14.4%，占全市進(jìn)出口61.1%。

四、汽車(chē)及汽車(chē)零件出口大幅增長(zhǎng)。1-10月，我市機(jī)電產(chǎn)品出口588.6億元，占全市出口67.7%，其中汽車(chē)出口118.6億元，增長(zhǎng)162.3%，汽車(chē)零件出口46.3億元，增長(zhǎng)85.4%。同期，我市“新三樣”產(chǎn)品（電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品）出口合計(jì)201.4億元，占全市出口總量23.1%。

五、電子信息、民生及大宗商品進(jìn)口增長(zhǎng)顯著。1-10月，我市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)口106.3億元，增長(zhǎng)2.6倍；同期，我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口41.6億元，增長(zhǎng)0.7%。此外，鐵礦砂進(jìn)口49.7億元，增長(zhǎng)81.9%；天然氣進(jìn)口45億元；紙漿進(jìn)口23.8億元，增長(zhǎng)31.3%。

鄭志貴：謝謝孫關(guān)長(zhǎng)。

現(xiàn)在，請(qǐng)鹽城海關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)工作情況。

首先，請(qǐng)鹽城海關(guān)關(guān)稅科科長(zhǎng)孔五陽(yáng)先生，介紹鹽城海關(guān)今年以來(lái)在優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展方面的工作成效。

孔五陽(yáng)：今年以來(lái)，鹽城海關(guān)多措并舉優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。中海油江蘇濱海液化天然氣接收站項(xiàng)目是國(guó)家天然氣骨干網(wǎng)重點(diǎn)工程，我關(guān)科學(xué)優(yōu)化天然氣進(jìn)口流程，將船舶在港時(shí)間縮短到16小時(shí)內(nèi)。今年已保障進(jìn)口液化天然氣243萬(wàn)噸。同時(shí)，積極支持新設(shè)立中海油液體公用型保稅倉(cāng)庫(kù)。今年已累計(jì)入庫(kù)液化天然氣6.6億美元，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。此外，因地制宜服務(wù)江蘇悅達(dá)起亞汽車(chē)有限公司出口整車(chē)，實(shí)現(xiàn)陸海河多式聯(lián)運(yùn)降低企業(yè)物流成本，今年已保障該公司出口整車(chē)13.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)80%。

二是深化改革創(chuàng)新優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推廣應(yīng)用海關(guān)總署“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式，釋放“提前申報(bào)”“云簽發(fā)”政策紅利，以業(yè)務(wù)改革賦能通關(guān)提速。落實(shí)進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”物流模式，今年已放行鎳鐵、整車(chē)等“直提直裝”貨物178萬(wàn)噸。落實(shí)海關(guān)總署稅款擔(dān)保改革，推廣企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保等多元化稅款擔(dān)保方式，今年已辦理?yè)?dān)保通關(guān)貨物貨值175億元，減少企業(yè)資金占用13億元。

三是“智慧海關(guān)”和智關(guān)強(qiáng)國(guó)行動(dòng)“出成效”。海關(guān)總署以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)為總抓手，進(jìn)一步全面深化海關(guān)改革。我關(guān)著力加快智慧海關(guān)建設(shè)，因地制宜推動(dòng)智慧海關(guān)建設(shè)各類場(chǎng)景在鹽城推廣應(yīng)用，進(jìn)口液化天然氣智慧監(jiān)管落地運(yùn)行、初見(jiàn)成效，智慧種牛監(jiān)管和進(jìn)口煤炭智慧監(jiān)管平臺(tái)在省內(nèi)先行先試。參加海關(guān)總署“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)專項(xiàng)重點(diǎn)課題，圍繞服務(wù)保障我國(guó)“新三樣”產(chǎn)品出口開(kāi)展深入研究，有效推動(dòng)了我市新能源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鄭志貴：謝謝孔科長(zhǎng)。

現(xiàn)在，請(qǐng)鹽城海關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng)張佳斯先生，發(fā)布鹽城海關(guān)今年以來(lái)服務(wù)保障我市跨境電商發(fā)展相關(guān)工作情況。

張佳斯：近年來(lái)，我市推動(dòng)出臺(tái)了一系列促進(jìn)跨境電商發(fā)展的政策措施，進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年以來(lái)，鹽城海關(guān)共計(jì)監(jiān)管進(jìn)出口跨境電商貨物27.56萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)414.2%。

鹽城海關(guān)積極落實(shí)南京海關(guān)支持跨境電商發(fā)展10條措施，積極推動(dòng)我市跨境電商行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是關(guān)地配合，持續(xù)加大政策宣傳力度。結(jié)合政策解讀、“關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”等活動(dòng)，聯(lián)合商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)以及報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)，有針對(duì)性地開(kāi)展多場(chǎng)跨境電商政策宣講會(huì)，為政府、企業(yè)答疑解惑；積極參與杭州、深圳等地召開(kāi)的跨境電商推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)各地政府及企業(yè)的訴求，為行業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐；緊扣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”調(diào)研成果，開(kāi)展跨境電商基礎(chǔ)知識(shí)普及宣傳，重點(diǎn)加大各縣區(qū)板塊B2B業(yè)務(wù)9710、9810模式的推廣應(yīng)用。

二是關(guān)企協(xié)作，持續(xù)做好業(yè)務(wù)培育引導(dǎo)。輔導(dǎo)平定、超品等新進(jìn)電商企業(yè)順利落戶綜合保稅區(qū)，完成涉及2000多個(gè)品類商品知識(shí)的輔導(dǎo)宣講；探索關(guān)企協(xié)作，優(yōu)化跨境電商業(yè)務(wù)的日常監(jiān)控、參數(shù)設(shè)計(jì)、前置審核流程以及倉(cāng)儲(chǔ)物流的預(yù)警布控等內(nèi)控機(jī)制，探討研究平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制如何與海關(guān)監(jiān)管政策進(jìn)行融合，形成監(jiān)管合力。

三是鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。支持在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品（1210）與非保稅商品“同倉(cāng)存儲(chǔ)、同包發(fā)貨”；鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)建設(shè)跨境電商零售進(jìn)口中心倉(cāng)，試點(diǎn)“線上直播”等營(yíng)銷推廣新模式；鼓勵(lì)出口企業(yè)通過(guò)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展組貨拼箱，通過(guò)出口海外倉(cāng)零售等方式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

鄭志貴：謝謝張科長(zhǎng)。

接下來(lái)，有請(qǐng)記者朋友們就大家關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的媒體機(jī)構(gòu)。

新華日?qǐng)?bào)：請(qǐng)問(wèn)在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，今年1-10月我市進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要因素有哪些？

徐春麗：謝謝您的提問(wèn)。當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球貿(mào)易保護(hù)加劇，不確定性因素增多，我市外貿(mào)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)加大，在此背景下，鹽城海關(guān)貫徹落實(shí)上級(jí)部署，以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)為總抓手，穩(wěn)步推進(jìn)海關(guān)各項(xiàng)改革，創(chuàng)新監(jiān)管制度，持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我市外貿(mào)便利化。1-10月，我市外貿(mào)仍保持較強(qiáng)韌勁，進(jìn)出口增長(zhǎng)14.4%，增速位于全省第五，其中進(jìn)口增速位列全省第一。主要原因如下：

一是內(nèi)外部需求回暖。外部需求方面，國(guó)際組織機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)回暖，為我市出口創(chuàng)造良好條件。1-10月，我市對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)6%，對(duì)東盟和拉美等新興市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)52%和17.9%。從內(nèi)部看，我市工業(yè)大宗商品生產(chǎn)、儲(chǔ)備穩(wěn)步增長(zhǎng)，帶動(dòng)鐵礦砂、天然氣進(jìn)口大幅增長(zhǎng)；此外，新興電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)口倍增，民生相關(guān)大豆、食用油、棉花等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

二是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)出口增長(zhǎng)，綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)顯著。今年以來(lái)，我市汽車(chē)制造業(yè)進(jìn)出口位列全省第二，1-10月，我市汽車(chē)出口118.6億元，增長(zhǎng)162.3%，拉動(dòng)我市出口增長(zhǎng)8.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，電動(dòng)汽車(chē)出口9.1億元，增長(zhǎng)35.3倍。

中國(guó)江蘇網(wǎng)：請(qǐng)問(wèn)鹽城海關(guān)在支持我市民營(yíng)企業(yè)出口方面采取了哪些措施？

孔五陽(yáng)：謝謝您的提問(wèn)。一是推動(dòng)政策“直達(dá)快享”。建立關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，多次通過(guò)關(guān)企座談會(huì)、政策宣講會(huì)等形式，確保民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)及時(shí)掌握海關(guān)政策。

二是做好企業(yè)培育。推薦多家民營(yíng)企業(yè)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證重點(diǎn)培育企業(yè)，全面提升企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理水平，指導(dǎo)中恒寵物用品等多家民營(yíng)企業(yè)成為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，目前我關(guān)轄區(qū)高認(rèn)企業(yè)已增加至10家。

三是扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，轄區(qū)江動(dòng)集團(tuán)進(jìn)出口等企業(yè)成為RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商，為聯(lián)益腸衣等企業(yè)進(jìn)出口定制通關(guān)便利化措施，支持我市打造農(nóng)用機(jī)械、西蘭花、寵物用品、腸衣等出口特色產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代快報(bào)：在國(guó)內(nèi)“雙11”、國(guó)外“黑五”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鹽城海關(guān)是如何保障電商大促銷貨物通關(guān)的？

張佳斯：謝謝您的提問(wèn)。“大促銷”離不開(kāi)安全高效的監(jiān)管。為保障這些貨物通關(guān)，鹽城海關(guān)提前謀劃，成立跨境電商工作服務(wù)隊(duì)，走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，詳細(xì)了解進(jìn)出口計(jì)劃和通關(guān)需求，預(yù)先評(píng)估監(jiān)管業(yè)務(wù)量，不斷優(yōu)化進(jìn)出口貨物整體通關(guān)流程。嚴(yán)格落實(shí)“順勢(shì)、嵌入式”物流監(jiān)管理念，致力于構(gòu)建低干預(yù)、高效能監(jiān)管模式，積極運(yùn)用X光機(jī)審圖分揀線等提高監(jiān)管精準(zhǔn)度，結(jié)合企業(yè)信用情況，進(jìn)一步壓縮查驗(yàn)比例，提升通關(guān)效率。

鄭志貴：今天發(fā)布會(huì)的記者提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束，感謝記者朋友的提問(wèn)。各位記者朋友，近年來(lái)，鹽城海關(guān)聚焦我市發(fā)展契合點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧海關(guān)和“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)，高效服務(wù)“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。如果各位還有感興趣的問(wèn)題，請(qǐng)會(huì)后我們對(duì)接聯(lián)系。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！