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陶曉林：各位記者朋友，大家上午好！

歡迎你們參加2024年鹽城市六五環(huán)境日暨生物多樣性保護(hù)工作新聞發(fā)布會。我是鹽城市政府副秘書長陶曉林。

今天是國際生物多樣性日，六五環(huán)境日也即將到來，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，廣泛宣傳我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物多樣性保護(hù)工作成果，我們在這里舉辦2024年六五環(huán)境日暨生物多樣性保護(hù)工作新聞發(fā)布會。

出席今天新聞發(fā)布會的有：市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張步勝先生，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、四級調(diào)研員單廣智先生，市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局局長張衛(wèi)東先生，市生態(tài)環(huán)境局四級調(diào)研員姚建軍先生。

今天的發(fā)布會共有兩項議程：一是發(fā)布2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)工作情況，二是答記者問。

首先，請市生態(tài)環(huán)境局張步勝局長通報2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)工作情況，大家歡迎！

張步勝：各位媒體朋友，大家上午好！

非常感謝媒體朋友們長期以來對鹽城生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心支持。大家都是鹽城的老朋友，對鹽城近年來生態(tài)環(huán)境的巨大變化有著切身感受，對鹽城生物多樣性保護(hù)取得的成果有目共睹。下面，我簡要介紹一下2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)有關(guān)情況。

一、2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

2023年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一體推進(jìn)鹽城綠色低碳發(fā)展示范區(qū)和美麗鹽城建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)走在全省前列。省攻堅辦、省生態(tài)環(huán)境廳連續(xù)第四年發(fā)來賀信，充分肯定我市治污攻堅成效。

大氣環(huán)境方面，堅持“控?fù)P塵、治臭氧、抓減排、強(qiáng)執(zhí)法”，強(qiáng)化市縣同治、部門聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)深度治理和綠色低碳改造，深度開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅行動，推動1240項重點治氣工程項目和427項VOCs污染治理工程項目建成見效。超額完成淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車省定任務(wù)。全市PM2.5平均濃度達(dá)27.7微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率83.4%，均居全省第二；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.46，連續(xù)八年全省第一，2023年2月、8月、9月3個月份進(jìn)入全國空氣質(zhì)量前20名。

水環(huán)境方面：聚焦全優(yōu)Ⅲ目標(biāo)，堅持工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源“三源”同治，定向監(jiān)測、精準(zhǔn)溯源、靶向整治。重點推進(jìn)生活污水、養(yǎng)殖糞污、“六小”行業(yè)、農(nóng)村黑臭水體、入河排污口等五個方面治理，針對性部署“十無整治”和“五個全覆蓋”工作，持續(xù)開展“消劣提質(zhì)爭優(yōu)”水質(zhì)攻堅。推進(jìn)涉氟企業(yè)、涉磷企業(yè)分類整治，完成水污染防治工程、水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，建成農(nóng)村生態(tài)河道1159公里。全市17個國考、34個省考、21條入海河流斷面和14個集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率繼續(xù)實現(xiàn)4個“100%”；近岸海域優(yōu)良海水面積全年優(yōu)良比例達(dá)94.5%，同比上升6.1%，優(yōu)于省定目標(biāo)31.5個百分點，達(dá)到我市有監(jiān)測記錄以來最好水平。

土壤環(huán)境方面：全面啟動“無廢城市”建設(shè)，推動全市危險廢物產(chǎn)生單位、危險廢物經(jīng)營單位納入省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理。新增農(nóng)村生活污水治理行政村275個，20噸及以上集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率90%以上，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。高風(fēng)險地塊風(fēng)險管控措施落實率、土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查完成率均達(dá)100%。全市萬頭豬場視頻監(jiān)控安裝率達(dá)85.7%，4180家規(guī)模養(yǎng)殖場備案率達(dá)100%。受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率連續(xù)三年達(dá)雙100%。

二、全市生物多樣性保護(hù)情況

圍繞推進(jìn)人與自然和諧共生，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，積極踐行“兩山”理念，充分發(fā)揮“天藍(lán)地綠基因紅”獨特優(yōu)勢，持續(xù)守護(hù)世界自然遺產(chǎn)、國際濕地城市兩張國際名片，生物多樣性保護(hù)工作取得了階段性成果。

一是制度體系進(jìn)一步完善。研究出臺《鹽城市黃海濕地保護(hù)條例》《鹽城市綠化條例》等地方性法規(guī)，印發(fā)《鹽城市生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》《鹽城市濕地保護(hù)總體規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的實施方案》等文件，建立和完善自然保護(hù)區(qū)管理工作聯(lián)席會議、野生動物保護(hù)聯(lián)席會議、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋_展環(huán)境資源保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立黃海濕地環(huán)境資源法庭，生物多樣性保護(hù)走上法制化、規(guī)范化軌道。

二是能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，實施“生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)、“美麗海灣”等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。在完成全市域本底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護(hù)區(qū)為重點，切實加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。由江蘇省大豐麋鹿國家級自然保護(hù)區(qū)與江蘇省鹽城環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合申報的“江蘇鹽城濱海站（濕地）”獲批生態(tài)環(huán)境部第一批國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站稱號。大豐麋鹿、鹽城條子泥濕地生物多樣性觀測站納入江蘇省生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)。

三是協(xié)同保護(hù)進(jìn)一步深化。高質(zhì)量承辦全球濱海論壇，打造濱海生態(tài)領(lǐng)域交流合作平臺，構(gòu)建生態(tài)治理合作長效機(jī)制，共同推進(jìn)人與自然和諧共生。結(jié)合“國際生物多樣性日”“世界環(huán)境日”等，定期組織生物多樣性保護(hù)主題宣傳活動，開展“徐秀娟”式生態(tài)衛(wèi)士評選活動，在全社會營造保護(hù)生物多樣性的濃厚氛圍。

截至目前，我市共記錄生物物種4692種，其中陸生維管植物1041種、陸生脊椎動物513種、陸生昆蟲1011種、水生生物2127種，列入國家重點保護(hù)野生動、植物名錄的保護(hù)物種共計142種，包括35種國家一級保護(hù)物種，以及107種國家二級保護(hù)物種。全市物種數(shù)量較2018年增加了1384種，其中鳥類增加了24種，驗證了我市污染防治攻堅和生物多樣性保護(hù)工作取得的良好成效。

下一步，我市將切實扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，緊緊圍繞美麗鹽城建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅定信心、鼓足干勁、真抓實干、勇爭一流，為建設(shè)人與自然和諧共生的市域典范作出新的更大貢獻(xiàn)。

陶曉林：現(xiàn)在進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題來提問，提問前請說明供職于哪家媒體。請大家舉手提問。

新華日報：中共中央、國務(wù)院已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，對美麗中國建設(shè)的目標(biāo)路徑、重點任務(wù)、重大政策提出了細(xì)化舉措。請問鹽城生態(tài)環(huán)境部門在相關(guān)方面做了哪些工作，下一步有哪些具體的安排？

單廣智：感謝您的關(guān)注和提問。美麗中國建設(shè)由習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動，《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》舉旗定向、統(tǒng)攬全局，指明建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。《意見》作出三個階段的戰(zhàn)略安排：到2027年，美麗中國建設(shè)成效顯著；到2035年，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，美麗中國全面建成。具體到生態(tài)環(huán)境治理，也要經(jīng)歷三個階段：“十四五”深入攻堅，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；“十五五”鞏固拓展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”整體提升，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。這是一步一個臺階推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的路線圖。

我市全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》和省委、省政府對美麗江蘇建設(shè)的系統(tǒng)部署，研究出臺《全面推進(jìn)美麗鹽城建設(shè)行動方案》，堅持全鏈條保護(hù)、全要素發(fā)力、全市域提升、全社會參與，積極推進(jìn)美麗鹽城建設(shè)全面起勢。

以美麗鹽城建設(shè)為牽引，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管力度，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。充分挖掘鹽城生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大世界自然遺產(chǎn)地國際國內(nèi)影響力，做好“生態(tài)+”文章，因時因地制宜，積極開展美麗河湖、美麗海灣等示范創(chuàng)建，推動形成從“一處美”到“一片美”再到“全域美”的大美格局，更好展現(xiàn)新時代鹽阜大地的“最靚顏值”“幸福底色”，努力打造美麗中國建設(shè)市域典范。

美麗中國建設(shè)，惠及廣大人民群眾，是全社會共建共享的事業(yè)。不論城市、還是鄉(xiāng)村，單位、社區(qū)，還是家庭、個人，都應(yīng)當(dāng)是行動者、實干家。在這里，也請各位媒體朋友呼吁全社會積極開展綠色、清潔、零碳行動，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為每一個人的行動自覺。

新華網(wǎng)：我市高考、中考即將來臨，市生態(tài)環(huán)境局將如何為全市廣大考生營造安靜的備考和考試環(huán)境？

張衛(wèi)東：一年一度的中高考即將來臨，為全力保障考試順利平穩(wěn)進(jìn)行，圓廣大考生一個美好的學(xué)業(yè)夢，我們生態(tài)環(huán)境部門，將結(jié)合職能實際，多措并舉做好有關(guān)服務(wù)保障工作，全力為考生營造一個安靜的考試環(huán)境。具體為“四個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌謀劃。市縣兩級生態(tài)環(huán)境部門均在第一時間，分別成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的中高考期間噪聲控制領(lǐng)導(dǎo)小組，并在第一時間采取措施，制定預(yù)案、提前介入。一方面，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)警，停止夜間建筑施工審批，并結(jié)合實際制訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)噪聲污染應(yīng)急預(yù)警，確保發(fā)生突發(fā)情況時，能夠在第一時間內(nèi)進(jìn)行處置。另一方面，主動聯(lián)系協(xié)調(diào)駐鹽城飛行訓(xùn)練基地，聯(lián)合做好中高考期間噪聲控制工作，尤其是加強(qiáng)考生在英語聽力考試期間的噪聲控制。

二是堅持執(zhí)法護(hù)衛(wèi)。以市政府名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間環(huán)境噪聲污染控制的通知》，會同公安、住建、市場監(jiān)管、城管、交通等部門，組織對考場周邊各類噪聲敏感點進(jìn)行聯(lián)合巡查。一方面，開展考前巡查摸底，做到摸情況、知底數(shù)、建清單、強(qiáng)整改，力求將噪聲控制各項措施提前落實到位。另一方面，強(qiáng)化考中巡查督查，組織執(zhí)法人員，嚴(yán)格控制全市城區(qū)范圍內(nèi)噪聲排放，督促有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行中高考期間禁止建筑施工等各類作業(yè)。

三是堅持值班值守。中高考期間，我們生態(tài)環(huán)境部門將全天候暢通環(huán)保熱線舉報電話（88212369），確保做到一有舉報立即趕赴現(xiàn)場處置。同時，我們還將安排專門力量在各考點、住宿點附近區(qū)域不間斷值班巡邏，考試時安排專人進(jìn)考點固定值班，確保考試順利進(jìn)行，每天安排駐點人員開展巡查檢查，嚴(yán)控噪聲的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行應(yīng)急處置。

四堅持宣傳引導(dǎo)。通過報紙、電視、電臺、微信公眾號、向群眾發(fā)放宣傳單等多種途徑，加強(qiáng)對中高考期間噪聲污染控制的宣傳發(fā)動。及時向各考點、學(xué)校周邊產(chǎn)生噪聲的單位和個人發(fā)放中高考噪聲控制通知，充分發(fā)揮公眾參與的作用，鼓勵群眾監(jiān)督舉報，全方位地對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為實施監(jiān)督管理，全力保障學(xué)生良好的休息和學(xué)習(xí)環(huán)境。最后預(yù)祝各位學(xué)生考出好成績、考出好心情。

國際在線：鹽城是我國十七個生物多樣性熱點地區(qū)之一，生物多樣性保護(hù)成就有目共睹。請問，今后在生物多樣性保護(hù)方面，鹽城將重點做好哪些工作？謝謝。

姚建軍：謝謝你的提問。今年年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃（2023-2030年）》。我們將以此為契機(jī)，制定發(fā)布《鹽城市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》，不斷開創(chuàng)生物多樣性保護(hù)新局面。

一是完善生物多樣性保護(hù)制度體系。貫徹落實市委辦、市政府辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的實施方案》，加快生物多樣性保護(hù)法治建設(shè)，建立健全野生動植物保護(hù)、自然保護(hù)地監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取?/p>

二是實施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)，推進(jìn)“生態(tài)島”、生態(tài)安全緩沖區(qū)、“美麗海灣”等建設(shè)，實施互花米草等外來入侵物種治理專項行動，加快恢復(fù)物種棲息地，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。持續(xù)開展生物多樣性觀測站點建設(shè)，建立健全生物多樣性觀測網(wǎng)絡(luò)，提升我市生物多樣性保護(hù)基礎(chǔ)能力。

三是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督。全面推進(jìn)各類自然保護(hù)地及其他重點保護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、重點生物物種及重要生物遺傳資源調(diào)查監(jiān)測，以此為抓手強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。將危害國家重點保護(hù)野生動植物及其棲息地行為納入“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督等專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞生物多樣性的違法犯罪行為。

四是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)協(xié)同治理。將生物多樣性保護(hù)融入生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等各類示范創(chuàng)建活動，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)與城市發(fā)展協(xié)同增效。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生物多樣性與污染協(xié)同治理。探索生物多樣性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品價值的路徑，推廣復(fù)制區(qū)域性生物多樣性友好技術(shù)模式。

五是推動生物多樣性保護(hù)全民參與。2024年國際生物多樣性日主題是“生物多樣性、你我共參與”，我們將以此為主題組織開展一系列科普宣傳活動，積極參與生物多樣性合作交流，推動建立生物多樣性多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)各級黨委和政府、企事業(yè)單位、社會組織及公眾自覺主動參與生物多樣性保護(hù)。

我就介紹這些，謝謝！

陶曉林：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有感興趣的問題，可以在發(fā)布會結(jié)束后繼續(xù)交流。剛才，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了2023年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況和生物多樣性保護(hù)工作情況，并就大家關(guān)注的問題進(jìn)行了解答。下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對江蘇工作、鹽城工作的重要指示批示精神，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅，抓好生態(tài)突出問題整改，進(jìn)一步彰顯大美鹽城的生態(tài)特質(zhì)和城市魅力，著力打造美麗中國建設(shè)示范樣板。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位記者朋友出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長久以來對鹽城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心與支持，謝謝大家！