各縣（市、區）人民政府，鹽城經濟技術開發區、鹽南高新區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《2024年數字鹽城工作要點》已經市政府研究通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。
鹽城市人民政府辦公室
2024年8月22日
2024年數字鹽城工作要點
2024年數字鹽城工作，緊扣國家數字化發展戰略，貫徹落實《數字中國建設整體布局規劃》決策部署和省、市有關工作要求，以提升城市治理現代化水平、促進數字經濟創新發展、提高市民數字化生活感受為核心，通過加強數字基礎設施建設、優化數據資源管理、深化集約化建設和創新制度機制，積極探索智慧城市發展新模式，為推動全市高質量發展提供強有力的數字化支撐。
一、體系保障建設
1．建立健全數字化協同工作體系。逐步建立“數字鹽城”聯席會議工作機制，貫徹實施《鹽城市首席數據官制度實施方案》，完善全市公共數據管理體系。組建鹽城市數字化專家委員會，構建多維度開放合作平臺。建立健全“數字鹽城”建設工作考核評價機制，完善考核評價指標，開展對各地各部門該項工作成效的評估評價。加強重點項目、重點任務的督促指導，扎實有序推進“數字鹽城”建設。（責任部門：聯席會議各成員單位，完成時間：2025年1月底前。以下任務均需各縣（市、區）落實，不再列出）
2．構建數字化制度規范體系。組織開展包括數字經濟、數字社會、數字政府等領域工作在內的“十五五”數字化發展規劃預研，推進“十五五”數字鹽城規劃重大課題預研。圍繞數據資源、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，逐步制定完善相關工作方案和標準規范，做好標準宣貫推廣、培訓交流、實施評估等工作。（責任部門：市數據局、市發改委等按職責分工負責，完成時間：2025年3月底前）
二、強化數字安全屏障
3．開展網絡安全本質提升工程。每年遴選、考核網絡安全資源池單位，推動網絡安全專家庫實質化運行，強化互聯網資產管理，組織開展網絡安全專業培訓和教育宣貫，整體提升部門、基層工作人員網絡安全工作能力。（責任部門：市委網信辦，完成時間：2024年8月底前）
4．增強數據安全防護能力。開展信息化系統定級備案和風險測評，強化技術防護。完善應急預案體系，開展應急演練，督促問題整改。強化重要數據安全監管，針對性開展數據安全和個人信息保護專項排查治理。組織數據出境情況摸底調查，開展網絡數據跨境流動安全評估和監管，完善網絡數據跨境流動安全評估工作機制。草擬鹽城市數據安全三年行動計劃，制定安全制度與標準體系。（責任部門：市委網信辦、市公安局、市數據局、市商務局等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
5．深化信創改造工程。開展自主知識產權區塊鏈數字底座平臺建設，推動政務數據上“鏈”，建立部門間共識機制，提升跨部門數據共享安全可信能力。推進全市“一朵云”管理全面國產化，上線國密標準密碼應用平臺，持續推進政務信息化系統進行國產化改造。（責任部門：市委機要局、市數據局等按職責分工負責，完成時間：2025年4月底前）
三、激活數字經濟發展活力
6．促進數字產業化發展。加快布局“新賽道”，實施新一代信息技術產業發展三年行動計劃，聚焦“3+3+3”產業體系，持續加大產業招商、企業培育、科技創新等工作力度，推動產業做大做強。優化數字產業生態環境，強化珠三角、長三角等數字經濟產業高地招商，牽頭舉辦珠三角招商推介活動、中國電子信息行業發展大會等招商活動，推動各重點園區定期組織招商推介活動，定期梳理通報各地數字經濟招商情況。（責任部門：市工信局、市商務局等有關部門按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
7．推動產業數字化發展。深化人工智能+、互聯網+、5G+等新一代信息技術賦能，圍繞機械、紡織、建材、食品等傳統產業，分行業編制數字化轉型實施指南，定制開發“小快輕準”數字化產品、服務及解決方案，帶動中小企業數字化轉型。加大農業數字化建設整市推進試點力度，支持開展農產品全產業鏈數字化改造，逐步推動產前、產中、產后全過程各環節數字化轉型升級，建設智慧農業園區、數字農場（牧場、漁場）。加快鹽農云農業農村大數據平臺（二期）建設，豐富業務應用、拓展服務范圍，不斷增強平臺服務管理能級。用好中央預算內投資、制造業中長期貸款，挖掘申報國家級數字化轉型工程試點示范。（責任部門：市工信局、市發改委、市農業農村局、市數據局等按職責分工負責，完成時間：2025年4月底前）
8．推動數字經濟創新發展。推廣深化“鹽企通”，實現惠企政策“一站通查”、適配企業“精準推送”、政策兌現“分類高效”，進一步釋放政策效能。加快推進服務業數字賦能，圍繞數字文創、新零售、在線設計、智慧物流等數字化領域，提升平臺經濟、流量經濟、共享經濟等規模鏈接能力，促進消費業態升級。加快構建跨境電商投資合作新機制，建設區域型跨境電商產業中心。（責任部門：市工信局、市商務局等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
四、提升數據資源供給能力
9．落實國家“數據要素×”三年行動計劃部署。組織參加國家“數據要素×”大賽江蘇分賽，因地制宜申報國家數據要素相關綜合類、專項領域和專項工作試點示范，探索“數據要素×”場景應用創新，促進數據要素市場供需對接。（責任部門：市數據局，完成時間：2024年12月底前）
10．推進數據價值化釋放。攻堅數據資源供給。推進數據目錄統一編制、數據資源分層分級管理，構建全市數據資源“一本賬”。推進全市數據資源類國有資產清查利用，摸清全市數據資源底數，建立健全數據質量監測機制，提升基礎數據質量。加強公共數據標準化管理和推廣，出臺《公共數據異議處理細則》《公共數據共享管理規范》等標準規范。推進數據流通交易。研究制定公共數據授權運營相關制度。圍繞數據要素市場化配置改革主線，設立數據基礎制度試點示范區，以試點示范為引領，推進公共數據授權運營。規范數據交易場所建設，制定數據交易場所制度規范，優化數據交易場所布局，推進公共數據交易進場，規范引導場外交易，打造多層次、多樣化數據交易市場。培育數據產業生態。研究出臺推動數據產業發展專項政策，加大對技術型、服務型、應用型數商的培育力度。大力發展合規認證、數據公證、資產評估、人才培訓等第三方專業服務機構，打造高水平數商產業生態。提升大數據集團等國有企業數據運營能力，引導互聯網平臺企業等組建數據業務新主體，推進數字資產與實體經濟融合發展，打造特色數據產業集群。（責任部門：市數據局、市大數據管理中心、鹽都區、鹽南高新區、市大數據集團等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
五、完善數字基礎設施底座
11．夯實數字基礎設施建設。持續推進5G網絡建設，提高市級以上工業園區5G網絡覆蓋密度。抓好IPv6規模部署和行業融合應用，擴容鹽城國際互聯網數據專用通道，建設長三角算力網絡低時延圈。加強信息基礎設施創新應用，組織企業參加“綻放杯”5G應用征集大賽、“光華杯”千兆光網應用大賽，積極開展5G工廠建設。依托金科森、東創精密、阿特斯3家工業互聯網標識二級節點，為企業提供標識解析應用創新產品和個性化解決方案，支持省級以上園區建設區域級工業互聯網平臺。制定算力基礎設施高質量發展三年行動計劃，利用中海油LNG冷能資源，建設“綠電+儲能+冷能”海洋算力中心，加快鹽城綠色數據中心智算轉型升級改造、儲能等重點項目實施，提升國家超算無錫中心鹽城分中心能級，打造長三角算力樞紐重要節點。推動大豐圍繞風電產業鏈，構建新能源領域標識應用場景，爭創標識應用特色產業示范區。（責任部門：市工信局、市委網信辦、市通管辦、市文廣旅局、大豐區、鹽都區、濱海港工業園區、市大數據集團、鹽城電信、鹽城移動、鹽城聯通等按職責分工負責，完成時間：持續推進）
六、促進數字社會普惠便捷
12．拓展數字公共服務。圍繞教育、醫療、就業、社保、醫保、文化、體育、救助等重點領域，推動新一代信息技術與公共服務深度融合，培育典型數字化應用場景，構建公平普惠、智慧便捷的數字化惠民服務體系。加快推動中小學智慧校園建設，推廣智慧教育云平臺市縣應用。實現公共衛生信息互聯互通共享，統籌推進縣域衛生健康綜合信息平臺建設；加快推進互聯網醫院建設，不斷完善開通互聯網醫院醫保在線支付。建立社會培訓平臺，開展數字素養培訓；推動人社基層數字化公共服務應用場景建設，爭取立項開發“鹽城市智慧就業服務平臺”。促進智慧社區建設，拓展社區智慧便民服務場景；開發低收入人口動態監測信息平臺，完善養老服務智慧平臺功能。持續推進醫保業務編碼和醫保電子憑證全流程應用，推廣應用移動支付和“信用就醫”。加強公共體育場館數字化管理平臺運營，持續優化完善功能。全面建成數字檔案利用平臺。（責任部門：市數據局、市教育局、市衛健委、市人社局、市民政局、市醫保局、市體育局、市檔案局、市檔案館等各有關部門按職責分工負責，完成時間：2025年4月底前）
13．推進數字社會精準治理。推進“行政執法監督信息化平臺”建設，推動司法行政條線“行政執法監督信息化監管平臺”與“互聯網+監管”系統聯動同步、數據共享。提升“互聯網+監管”平臺數據歸集水平，實現市直部門監管數據、縣區監管數據、“雙隨機一公開”數據、綜合執法數據應歸盡歸。協調推動基層管理、公安、城管、住建、交通、司法、應急管理等領域信息化治理水平提升。深化“精網微格”效能提升工程，推進縣鎮村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規范化建設，破解基層治理堵點難點。完善公安大數據體系，推動電子身份證、電子居住證等跨市應用，推進移動警務體系建設；協調推動城市生命線安全工程系統建設，加快打造宜居、韌性、智慧城市；推動安全生產行政執法系統、應急管理綜合應用平臺升級完善；推進城市運行管理服務平臺建設，拓展城市管理業務智慧應用功能。（責任部門：市委政法委、市司法局、市市場監管局、市數據局、市公安局、市住建局、市交通局、市自然資源和規劃局、市應急管理局、市城管局、市消防支隊等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
14．持續提升農村數字化應用水平。利用衛星遙感、人工智能、云計算等現代信息技術，對全市種植業、畜牧業、漁業、鄉村產業等業務進行賦能。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，積極發展農產品電商直采、直播帶貨、短視頻營銷等新模式，推動“小農戶”與“大市場”有機銜接。持續開展高素質農民培育、農產品電商“萬人培訓”、農民手機應用技能培訓等活動，不斷提升農業市場主體數字化技能應用水平。（責任部門：市農業農村局，完成時間：2024年12月底前）
15．優化城市智能門戶建設。依托“我的鹽城”APP，結合政民互動和便民服務等工作重點開展建設運營工作，擴展平臺基礎能力，提升便民服務質效，深化平臺商業運營。緊扣“便民、利民、惠民”理念，構建政府、企業、市民三大服務主體商業生態場景，搭建金融保險、本地商城、本地生活、數字惠農等10個應用場景，整合各方資源，共同打造數字服務生態。持續推進區縣板塊功能優化提升，對區縣專區首頁、服務重新規劃調整，提升區縣整體運營能力。加快區縣板塊二期建設進度，重點打造惠民、便民服務，將市區運營經驗逐步向區縣推廣。打造政民互動、購物優惠、文旅套餐、數幣紅包等便民惠民活動，每月在首頁推出1項當月推薦便民惠民活動，消費券累計發放金額超5000萬元。（責任部門：市大數據集團、市商務局、市文廣旅局等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
七、推動數字文化繁榮發展
16．大力發展數字文化。鼓勵創作優質網絡文化產品，支持發展數字創意、數字文娛、網絡視聽等新業態。深入實施“網絡視聽內容品質提升工程”，持續打造鹽城數字文化品牌。（責任部門：市委宣傳部、市委網信辦、市文廣旅局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：持續推進）
17．推進文化數字化發展。加強優秀傳統文化保護傳承和創新發展，推動文化遺產信息采集、存儲、研究、保護和傳播。推動各級各類文化機構文化資源數字化，拓寬數字資源開放、特許開發、授權應用、活化利用等渠道。（責任部門：市文廣旅局，完成時間：持續推進）
18．提高數字文化服務水平。完善智慧圖書館、智慧博物館等數字文化場館矩陣，支持打造一批智慧化“最美公共文化空間”。推進旅游年卡等數字文旅產品跨平臺互通。優化公共文化云平臺、智慧文旅平臺，建設上線一批全民藝術普及課程，推動城鄉公共文化服務均等化。（責任部門：市文廣旅局，完成時間：持續推進）
八、加快數字生態文明建設
19．優化生態環境智慧治理。打造重要行業雙碳平臺，爭創省級城鄉“雙碳”先導區。推進鹽城市碳達峰實施方案，推進國家碳達峰試點城市建設。推動生態環境智慧監管平臺應用落地，完成污染源自動監測監控質控試點和污染源智慧站房標準化建設示范。加強國有森林資源資產管理，推進智慧林場建設。（責任部門：市發改委、市生態環境局、市工信局、市自然資源和規劃局、市住建局等有關部門按職責分工負責，完成時間：2024年12月底）
20．持續推進數字化綠色化協同轉型發展。圍繞高耗能行業重點領域，推進重點耗能企業開展節能改造。推進綠色發展領軍企業評定，打造綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業。深化信息通信基礎設施共建共享、節能降耗。開展“雙化協同”供需對接活動，征集推廣“雙化協同”典型案例。（責任部門：市委網信辦、市工信局、市發改委、市生態環境局、市住建局、市通管辦等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：持續推進）
九、推動數字政府提質增效
21．做好信息化項目的統籌管理。摸底市級信息化系統現狀，推動部門信息化系統整合，開展數字政府共性能力底座建設。優化政務信息化項目管理，研究鹽城市政務信息化項目審批“一件事”方案，市級政務信息化項目審核，一端受理，一體辦結，實現項目管理評估指標客觀化、全流程標準化。（責任部門：市數據局、市大數據管理中心等按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
22．大力開展云網升級攻堅行動。全面啟動政務云三期項目建設，充分融合現有政務云資源，推進信創產品技術應用，提升政務云支撐能力，加快打造全市政務“一朵云”。積極運用5G、物聯網等新技術，升級改造全市電子政務外網，完善電子政務外網運行評估指標體系，打造快捷通達全市“一張網”。健全完善云網管理制度，推進云網融合，逐步實現云網管理一體化、運維一體化、安防一體化，筑牢數字化轉型發展新底座。（責任部門：市數據局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
23．提高共性應用支撐能力。優化統一身份認證、電子印章、區塊鏈、“蘇服碼”、電子檔案等系統功能，為“高效辦成一件事”“基層高頻事項一平臺辦理”等場景開發提供共性應用支撐。基于城市駕駛艙“數字底座”能力推動數字資產的共建、共享、共用。加強“鹽政通”推廣應用，黨政協同辦公平臺應用范圍拓展至35家市級部門，并向基層延伸。依托“城市駕駛艙”指揮大廳，推動節假日景區客流量監測、應急救援等跨部門應用場景在駕駛艙實戰演練，提升城市治理和輔助決策水平。（責任部門：市數據局、市文廣旅局、市應急管理局、市檔案館等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
24．實施“數據直達基層”工程。建設“數據直達基層”系統，實現與“蘇在線”平臺“總對總”對接，打通基層辦件系統與國垂、省垂系統之間的業務流、數據流。持續深化回流數據場景應用，實現不少于50個政務服務事項通過數據共享方式核驗證照等相關證明材料，“一件事”辦理的數據共享目錄資源掛接率達到100%，打造一批典型數據應用案例。（責任部門：市數據局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
25．提升政務服務效能。圍繞“高效辦成一件事”，高質量推動13項重點事項清單落地。深入推進政務服務“條塊統合”，建設鹽城市統一受理平臺，2024年實現100個省定高頻政務服務事項“收（受）辦分離”、統一收（受）理，30個基層高頻公共服務事項“一平臺辦理”。優化“鹽之e政務”一體化自助服務系統功能，將一體化自助機向縣、鎮（街道）、城市社區投放，推進600項高頻事項自助辦理，2000項便民事項一站式查詢，實現高頻事項“就近辦、自助辦、隨時辦”，打造“15分鐘+24小時”政務服務圈。提檔升級鹽城政務服務網和“蘇服辦”APP鹽城旗艦店，整合“我的鹽城”政務服務APP，推動65個移動端標準應用接入“蘇服辦”。（責任部門：市數據局等有關部門和單位按職責分工負責，完成時間：2024年12月底前）
十、營造數字發展良好環境
26．加強組織協調。加強數字鹽城建設工作的組織領導，市各有關部門增強數字化履職能力，主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓、抓具體，層層壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。厘清“數字鹽城、數字經濟、數字社會、數字政府”工作機制和責任體系，以數字經濟為主戰場，以數字社會為建設目標，以數字政府為重要保障，形成全面、協同、高效的數字化轉型體系，共同推動數字鹽城的高質量發展。（責任部門：聯席會議各成員單位，完成時間：2024年12月底前。）
27．完善政策規范。出臺并細化落實數字鹽城建設規劃、政務信息化項目審批實施辦法、算力基礎設施布局規劃等文件，做好數據工作的頂層規劃和指引。市各有關部門和單位結合職能，圍繞數據管理、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，制定完善數字鹽城相關標準規范，同時做好標準宣貫推廣、培訓交流、實施評估等工作。（責任部門：聯席會議各成員單位，完成時間：2024年12月底前。）
28．深化交流合作。成立鹽城市數據專家委員會，充分調動各方力量，規范有序推動高校院所、創新型企業、科技產業園區等參與數字鹽城建設，鼓勵和推進政產學研用協同聯動、共同發展，營造良好發展新生態。按照“市縣聯動、靶向施策、示范引領、整體提升”的原則，鼓勵各地各部門開展應用創新、服務創新、模式創新，推動實現“一地創新、全市復用”。（責任部門：市數據局，完成時間：2024年12月底前。）
2024年數字鹽城重點工作任務分解表
序號 | 主要工作 | 具體內容 | 完成時間 | 責任部門 |
一、體系保障（5項） | ||||
1 | 建立健全數字化協同工作體系 | 逐步建立“數字鹽城”聯席會議工作機制，貫徹實施《鹽城市首席數據官制度實施方案》，完善全市公共數據管理體系。組建鹽城市數字化專家委員會，構建多維度開放合作平臺。建立健全數字鹽城建設工作考核評價機制，完善考核評價指標，開展對各地各部門該項工作成效的評估評價。 | 2025年1月 | 聯席會議 各成員單位 |
2 | 構建數字化制度規范體系 | 推進“十五五”數字鹽城規劃重大課題預研，圍繞數據資源、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，逐步制定完善相關工作方案和標準規范。 | 2025年3月 | 市數據局、市發改委 |
3 | 開展網絡安全本質提升工程 | 遴選、考核網絡安全資源池單位，推動網絡安全專家庫實質化運行，強化互聯網資產管理，組織開展網絡安全專業培訓和教育宣貫。 | 2024年8月 | 市委網信辦 |
4 | 增強數據安全防護能力 | 開展信息化系統定級備案和風險測評，強化技術防護。完善應急預案體系，開展應急演練，督促發現問題的整改。強化重要數據安全監管，針對性開展數據安全和個人信息保護專項排查治理。組織數據出境情況摸底調查，開展網絡數據跨境流動安全評估和監管，完善網絡數據跨境流動安全評估工作機制，草擬鹽城市數據安全三年行動計劃，制定安全制度與標準體系。 | 2024年12月 | 市委網信辦、市公安局、市數據局、市商務局 |
5 | 深化信創改造工程 | 開展自主知識產權區塊鏈數字底座平臺建設，推動政務數據上“鏈”，建立部門間共識機制，提升跨部門數據共享安全可信能力。推進全市一朵云管理全面國產化，上線國密標準密碼應用平臺，持續推進政務信息化系統進行國產化改造。 | 2025年4月 | 市委機要局、市數據局 |
二、數字經濟（6項） | ||||
6 | 促進數字產業化發展 | 加快布局“新賽道”，實施新一代信息技術產業發展三年行動計劃，聚焦“3+3+3”產業體系，持續加大產業招商、企業招商、科技創新等工作力度，推動產業做大做強。強化珠三角、長三角等數字經濟產業高地招商，牽頭舉辦珠三角招商推介活動、中國電子信息行業發展大會等招商活動，推動各重點園區定期組織招商推介活動，定期梳理通報各地數字經濟招商情況。 | 2024年12月 | 市工信局、市商務局 |
7 | 推動產業數字化發展 | 圍繞傳統行業編制數字化轉型實施指南，定制開發“小快輕準”數字化產品、服務及解決方案，帶動中小企業數字化轉型。 | 2025年4月 | 市工信局 |
逐步推動產前、產中、產后全過程各環節數字化轉型升級，建設智慧農業園區、數字農場（牧場、漁場）。加快鹽農云農業農村大數據平臺（二期）建設。 | 2025年4月 | 市農業農村局 | ||
用好中央預算內投資、制造業中長期貸款，挖掘申報國家級數字化轉型工程試點示范。 | 2025年4月 | 市發改委、市工信局、市數據局 | ||
8 | 推動數字經濟創新發展 | 圍繞數字文創、新零售、在線設計、智慧物流等數字化領域，提升平臺經濟、流量經濟、共享經濟等規模鏈接能力，促進消費業態升級。加快構建跨境電商投資合作新機制，建設區域型跨境電商產業中心。 | 2024年12月 | 市工信局、市商務局 |
9 | 開展“數據要素×”試點示范 | 組織參加國家“數據要素×”大賽江蘇分賽，因地制宜申報國家數據要素相關綜合類、專項領域和專項工作試點示范，探索“數據要素×”場景應用創新，促進數據要素市場供需對接。 | 2024年12月 | 市數據局 |
10 | 推進數據價值化釋放 | 推進數據目錄統一編制、數據資源分層分級管理，構建全市數據資源“一本賬”。推進全市數據資源類國有資產清查利用，摸清全市數據資源底數，建立健全數據質量監測機制，提升基礎數據質量。加強公共數據標準化管理和推廣，出臺《公共數據異議處理細則》《公共數據共享管理規范》等標準規范。 | 2024年12月 | 市數據局、市大數據管理中心 |
研究制定公共數據授權運營相關制度。圍繞數據要素市場化配置改革主線，設立數據基礎制度試點示范區，以試點示范為引領，推進公共數據授權運營，構建數據要素市場，培育數據產業生態。規范數據交易場所建設，制定數據交易場所制度規范，優化數據交易場所布局，推進公共數據交易進場，規范引導場外交易，打造多層次、多樣化數據交易市場。 | 2024年12月 | 市數據局、鹽都區、鹽南高新區 | ||
研究出臺推動數據產業發展專項政策，加大對技術型、服務型、應用型數據商的培育力度，鼓勵數商入場登記。大力發展合規認證、數據公證、資產評估、人才培訓等第三方專業服務機構，打造高水平數商產業生態。提升大數據集團等國有企業數據運營能力，引導互聯網平臺企業等組建數據業務新主體，推進數字資產與實體經濟融合發展，打造特色數據產業集群。 | 持續推進 | 市數據局、市大數據集團 | ||
11 | 夯實數字基礎設施建設 | 逐步推進5G網絡基礎設施建設，提高市級以上工業園區5G、千兆光纖網絡覆蓋率。抓好IPv6規模部署和行業融合應用，擴容鹽城國際互聯網數據專用通道，建設長三角算力網絡低時延圈。 | 持續推進 | 市工信局、市委網信辦、市通管辦、鹽城電信、鹽城移動、鹽城聯通 |
提前做好組織企業參加“綻放杯”5G應用征集大賽、“光華杯”千兆光網應用大賽的相關準備。依托金科森、東創精密、阿特斯3家工業互聯網標識二級節點，為接入企業提供標識解析創新產品和個性化定制解決方案，支持省級以上園區建設區域級工業互聯網平臺。重點實施5G融合應用項目，創建省級以上5G全連接工廠。 | 持續推進 | 市工信局、市文廣旅局 | ||
制定算力基礎設施高質量發展三年行動計劃，利用中海油LNG冷能資源，建設“綠電+儲能+冷能”海洋算力中心，加快鹽城綠色數據中心智算轉型升級改造、儲能等重點項目實施，提升國家超算無錫中心鹽城分中心能級，打造長三角算力樞紐重要節點。推動大豐圍繞風電產業鏈，構建新能源領域標識應用場景，爭創標識應用特色產業示范區。 | 持續推進 | 市工信局、市通管辦、大豐區、鹽都區、濱海港工業園區、市大數據集團 | ||
三、數字社會（6項） | ||||
12 | 拓展數字化公共服務 | 圍繞教育、醫療、就業、社保、醫保、文化、體育、救助等重點領域，推動新一代信息技術與公共服務深度融合，培育典型數字化應用場景，構建公平普惠、智慧便捷的數字化惠民服務體系。 | 2025年4月 | 市數據局等有關部門 |
12 | 拓展數字化公共服務 | 加快推動中小學智慧校園建設，推廣智慧教育云平臺市縣應用。 | 2025年4月 | 市教育局 |
實現公共衛生信息互聯互通共享，統籌推進縣域衛生健康綜合信息平臺建設；加快推進互聯網醫院建設，不斷完善開通互聯網醫院醫保在線支付。 | 市衛健委、市醫保局 | |||
推動人社基層數字化公共服務應用場景建設，爭取立項開發“鹽城市智慧就業服務平臺”。 | 市人社局 | |||
促進智慧社區建設，拓展社區智慧便民服務場景；開發低收入人口動態監測信息平臺，優化完善養老服務智慧平臺功能。 | 市民政局 | |||
持續推進醫保業務編碼和醫保電子憑證全流程應用，推廣應用移動支付和“信用就醫”。 | 市醫保局 | |||
加強公共體育場館數字化管理平臺運營，持續優化完善功能。 | 市體育局 | |||
全面建成數字檔案利用平臺。 | 市檔案局、市檔案館 | |||
13 | 推進數字社會精準治理 | 推進“行政執法監督信息化平臺”建設，推動司法行政條線“行政執法監督信息化平臺”與“互聯網+監管”系統聯動同步、數據共享；提升“互聯網+監管”平臺數據歸集水平，實現市直部門監管數據、縣區監管數據、“雙隨機一公開”數據、綜合執法數據應歸盡歸。 | 2024年12月 | 市司法局、市市場監管局、市數據局 |
協調推動基層管理、公安、城管、住建、交通、司法、應急管理等領域信息化治理水平提升。 | 市數據局 | |||
13 | 推進數字社會精準治理 | 深化“精網微格”效能提升工程，推進縣鎮村三級矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺規范化建設，破解基層治理堵點難點。 | 2024年12月 | 市委政法委 |
完善公安大數據體系，推動電子身份證、電子居住證等跨市應用，推進移動警務體系建設。 | 市公安局 | |||
協調推動城市生命線安全工程系統建設，加快打造宜居、韌性、智慧城市；推動安全生產行政執法系統、應急指揮系統升級完善；推進城市運行管理服務平臺建設，拓展城市管理業務智慧應用功能。 | 市住建局、市交通局、市自然資源和規劃局、市應急管理局、市城管局、市消防支隊 | |||
14 | 持續提升農村數字化應用水平 | 利用現代信息技術，對全市種植業、畜牧業、漁業、鄉村產業等業務進行賦能。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程，積極發展農產品電商直采、直播帶貨、短視頻營銷等新模式，推動“小農戶”與“大市場”有機銜接。持續開展高素質農民培育、農產品電商“萬人培訓”、農民手機應用技能培訓等活動，不斷提升農業市場主體數字化技能應用水平。 | 2024年12月 | 市農業農村局 |
15 | 優化城市智能門戶建設 | 依托“我的鹽城”APP，整合各方資源，共同打造數字服務生態。加快區縣板塊二期建設進度，重點打造惠民、便民服務，將市區運營經驗逐步向區縣推廣。打造政民互動、購物優惠、文旅套餐、數幣紅包等便民惠民活動，每月在首頁推出1項當月推薦便民惠民活動，消費券累計發放金額超5000萬元。 | 2024年12月 | 市大數據集團、市商務局、市文廣旅局等有關部門和單位 |
16 | 推動數字文化繁榮發展 | 鼓勵創作優質網絡文化產品，支持發展數字創意、數字文娛、網絡視聽等新業態。深入實施“網絡視聽內容品質提升工程”，持續打造鹽城數字文化品牌。 | 持續推進 | 市委宣傳部、市委網信辦、市文廣旅局等有關部門和單位 |
加強優秀傳統文化保護傳承和創新發展，推動文化遺產信息采集、存儲、研究、保護和傳播。推動各級各類文化機構文化資源數字化，拓寬數字資源開放、特許開發、授權應用、活化利用等渠道。 | 持續推進 | 市文廣旅局 | ||
完善智慧圖書館、智慧博物館等數字文化場館矩陣，支持打造一批智慧化“最美公共文化空間”。推進旅游年卡等數字文旅產品跨平臺互通。優化公共文化云平臺、智慧文旅平臺，建設上線一批全民藝術普及課程，推動城鄉公共文化服務均等化。 | 持續推進 | 市文廣旅局 | ||
17 | 加快數字生態文明建設 | 打造重要行業雙碳平臺，爭創省級城鄉“雙碳”先導區。推進鹽城市碳達峰實施方案，推進國家碳達峰試點城市建設。推動生態環境智慧監管平臺應用落地，完成污染源自動監測監控質控試點和污染源智慧站房標準化建設示范。加強國有森林資源資產管理，推進智慧林場建設。 | 2024年12月 | 市發改委、市生態環境局、市工信局、市自然資源和規劃局、市住建局等有關部門 |
圍繞高耗能行業重點領域，推進重點耗能企業開展節能改造。推進綠色發展領軍企業評定，打造綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業。深化信息通信基礎設施共建共享、節能降耗。開展“雙化協同”供需對接活動，征集推廣“雙化協同”典型案例。 | 持續推進 | 市委網信辦、市工信局、市發改委、市生態環境局、市住建局、市通管辦等有關部門和單位 | ||
四、數字政府（5項） | ||||
18 | 做好信息化項目的統籌管理 | 優化研究制定鹽城市政務信息化項目審批“一件事”方案，實現市級政務信息化項目審核，一端受理，一體辦結。 | 2024年12月 | 市數據局、市大數據管理中心 |
19 | 大力開展云網升級攻堅行動 | 全面啟動政務云三期項目建設，充分融合現有政務云資源，推進信創產品技術應用，提升政務云支撐能力，加快打造全市政務“一朵云”。積極運用5G、物聯網等新技術，升級改造全市電子政務外網，完善電子政務外網運行評估指標體系，打造快捷通達全市“一張網”。健全完善云網管理制度，推進云網融合，逐步實現云網管理一體化、運維一體化、安防一體化，筑牢數字化轉型發展新底座。 | 2024年12月 | 市數據局等有關部門和單位 |
20 | 提高共性應用支撐能力 | 優化統一身份認證、電子印章、區塊鏈、“蘇服碼”、電子檔案等系統功能，為“高效辦成一件事”“基層高頻事項一平臺辦理”等場景開發提供共性應用支撐。基于城市駕駛艙“數字底座”能力推動數字資產的共建、共享、共用。加強“鹽政通”推廣應用，黨政協同辦公平臺應用范圍拓展至35家市級部門，并向基層延伸。依托“城市駕駛艙”指揮大廳，推動節假日景區客流量監測、應急救援等跨部門應用場景在駕駛艙實戰演練，提升城市治理和輔助決策水平。 | 2024年12月 | 市數據局、市文廣旅局、市應急管理局、市檔案館等有關部門和單位 |
21 | 實施“數據直達基層”工程 | 建設“數據直達基層”系統，實現與“蘇在線”平臺“總對總”對接，打通基層辦件系統與國垂、省垂系統之間的業務流、數據流。持續深化回流數據場景應用，實現不少于50個政務服務事項通過數據共享方式核驗證照等相關證明材料，“一件事”辦理的數據共享目錄資源掛接率達到100%，打造一批典型數據應用案例。 | 2024年12月 | 市數據局等有關部門和單位 |
22 | 提升政務服務效能 | 圍繞“高效辦成一件事”，高質量推動13項重點事項清單落地。深入推進政務服務“條塊統合”，建設鹽城市統一受理平臺，2024年實現100個省定高頻政務服務事項“收（受）辦分離”、統一收（受）理，30個基層高頻公共服務事項“一平臺辦理”。優化“鹽之e政務”一體化自助服務系統功能，將一體化自助機向縣、鎮（街道）、城市社區投放，推進600項高頻事項自助辦理，2000項便民事項一站式查詢，實現高頻事項“就近辦、自助辦、隨時辦”，打造“15分鐘+24小時”政務服務圈。提檔升級鹽城政務服務網和“蘇服辦”APP鹽城旗艦店，整合“我的鹽城”政務服務APP，推動65個移動端標準應用接入“蘇服辦”。 | 2024年12月 | 市數據局等有關部門和單位 |
五、營造發展環境（3項） | ||||
23 | 加強組織協調 | 加強數字鹽城建設工作的組織領導，市各有關部門增強數字化履職能力，主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓、抓具體，層層壓實責任，形成齊抓共管的工作格局。厘清“數字鹽城、數字經濟、數字社會、數字政府”工作機制和責任體系，以數字經濟為主戰場，以數字社會為建設目標，以數字政府為重要保障，形成全面、協同、高效的數字化轉型體系，共同推動數字鹽城的高質量發展。 | 2024年12月 | 聯席會議 各成員單位 |
24 | 完善政策規范 | 出臺并細化落實數字鹽城建設規劃、政務信息化項目審批實施辦法、算力基礎設施布局規劃等文件，做好數據工作的頂層規劃和指引。市各有關部門和單位結合職能，圍繞數據管理、數字經濟、數字政府和數字社會等重點領域，制定完善數字鹽城相關標準規范，同時做好標準宣貫推廣、培訓交流、實施評估等工作。 | 2024年12月 | 聯席會議 各成員單位 |
25 | 深化交流合作 | 成立鹽城市數據專家委員會，充分調動各方力量，規范有序推動高校院所、創新型企業、科技產業園區等參與數字鹽城建設，鼓勵和推進政產學研用協同聯動、共同發展，營造良好發展新生態。按照“市縣聯動、靶向施策、示范引領、整體提升”的原則，鼓勵各地各部門開展應用創新、服務創新、模式創新，推動實現“一地創新、全市復用”。 | 2024年12月 | 聯席會議 各成員單位 |