近日，市政府第48次常務會議審議通過《鹽城市永久性綠地管理辦法》。通過立法，進一步強化了我市城市綠地系統的分類管理和精準保護，對于保護城市生態環境、提升城市功能品質、促進人與自然和諧共生具有重要的推動作用。
《辦法》共十八條、六個部分：一是明確制定本辦法的依據和永久性綠地的定義。二是規定我市各地和有關部門、單位和個人的職責和義務。三是提出永久性綠地實行名錄管理，并明確命名和管理工作流程。四是規定永久性綠地監管的具體辦法，重點對特殊情況改變綠地范圍和用途、臨時占用、砍伐移植樹木等行為作了嚴格限制。五是罰則部分。六是附則部分。《辦法》注重制度設置，主要設置了永久性綠地《名錄管理制度》《監督管理制度》《占補平衡制度》等三項制度。
（一）名錄管理制度。一是永久性綠地范圍。永久性綠地從以下城市綠地中確定：公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地，以及法律、法規、規章規定的其他需要永久性保護的綠地。二是名錄管理流程。市、縣（市、區）園林綠化行政主管部門會同自然資源和規劃行政主管部門，在征求有關方面意見后，擬定永久性綠地名錄，報同級人民政府審核。市、縣（市、區）人民政府確定的永久性綠地，經同級人民代表大會常務委員會審議決定后向社會公布。三是永久性綠地必須掛牌保護。永久性綠地一經公布后，園林綠化行政主管部門應當在綠地區域設置顯著標識。
（二）監督管理制度。一是規定了永久性綠地內的五類禁止行為：1.損壞樹木花草和綠化設施；2.擅自占用綠地；3.擅自砍伐、移植樹木；4.攔河截溪、取土、設置垃圾堆場、排放污水等對生態環境構成破壞的活動；5.法律、法規、規章規定的其他毀壞永久性綠地的行為。二是改變永久性綠地范圍和用途的三種特殊情形：1.國土空間規劃依法調整；2.國家批準的重大建設工程的需要；3.法律、法規規定的其他情形。
（三）占補平衡制度。確需改變永久性綠地范圍和用途的，縣（市、區）人民政府應當在調整的永久性綠地三千米半徑范圍內，按照占補平衡的原則新建綠地予以補償，并在一年內完成建設。