各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市人民政府2025年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鹽城市人民政府辦公室
2025年3月28日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市人民政府2025年立法工作計(jì)劃
市政府2025年立法工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，圍繞我市“四個(gè)三”工作布局，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮立法在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，為高水平建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鹽城新實(shí)踐提供有力法治保障。
一、擬在年內(nèi)完成的正式項(xiàng)目（7件）
（一）在推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理方面需要制定的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（4件）。
1．為了進(jìn)一步健全排水管理體制機(jī)制，規(guī)范排水行為，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提請市人大常委會(huì)審議鹽城市排水管理?xiàng)l例草案。（市住建局起草）
2．為了推進(jìn)全市消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，提請市人大常委會(huì)審議鹽城市消防條例草案。（市消防救援支隊(duì)起草）
3．為了構(gòu)建完善的住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管體系，確保維修資金科學(xué)、高效、安全運(yùn)行，制定出臺(tái)鹽城市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法。（市住建局起草）
4．為了進(jìn)一步構(gòu)建宜居生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用，健全建筑垃圾處置管理長效機(jī)制，制定出臺(tái)鹽城市建筑垃圾管理辦法。（市城管局起草）
（二）在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項(xiàng)目（2件）。
1．為了進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，提請市人大常委會(huì)審議鹽城市反食品浪費(fèi)規(guī)定草案。（市發(fā)改委起草）
2．原《鹽城市河道管理辦法》只規(guī)定了劃界主體，未明確劃界范圍。為了明確河道管理范圍，需對《鹽城市河道管理辦法》進(jìn)行修改。（市水利局起草）
（三）在深化基層治理方面需要制定的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）。
1．為了進(jìn)一步提振發(fā)展信心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，改善社會(huì)預(yù)期，厚植加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)，提請市人大常委會(huì)審議鹽城市優(yōu)化營商環(huán)境條例草案。（市發(fā)改委起草）
二、需要積極研究論證的地方性法規(guī)調(diào)研項(xiàng)目（3件）
鹽城市傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、鹽城市城市地下管線管理?xiàng)l例、鹽城市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例。
三、需要開展規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告、立法后評估的項(xiàng)目（5件）
（一）依據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》第九條規(guī)定“省級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對本系統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí)行的新頒布的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)在施行期滿一周年后的三個(gè)月內(nèi)，將實(shí)施情況報(bào)省司法行政部門……設(shè)區(qū)的市新頒布的規(guī)章實(shí)施情況的報(bào)告，參照前款規(guī)定執(zhí)行”，2025年需要對2024年施行的規(guī)章開展實(shí)施周年報(bào)告，具體為：
1．鹽城市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法（市住建局負(fù)責(zé)實(shí)施）；
2．鹽城市城市道路管理辦法（市住建局負(fù)責(zé)實(shí)施）；
3．鹽城市生活垃圾分類管理辦法（市城管局負(fù)責(zé)實(shí)施）。
（二）依據(jù)《江蘇省規(guī)章立法后評估辦法》第七條規(guī)定“規(guī)章有下列情形之一的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法后評估，必要時(shí)政府立法部門可以組織實(shí)施部門開展評估：（一）事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的規(guī)章以及涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)章實(shí)施滿3年，其他規(guī)章實(shí)施滿5年……”，2025年需要對2022年施行的規(guī)章開展立法后評估，具體為：
1．鹽城市重大行政決策程序規(guī)定（市司法局負(fù)責(zé)實(shí)施）；
2．鹽城市人民防空工程建設(shè)使用規(guī)定（市發(fā)改委負(fù)責(zé)實(shí)施）。
附件：1．鹽城市人民政府2025年提請市人大常委會(huì)審議及調(diào)研法規(guī)計(jì)劃
2．鹽城市人民政府2025年規(guī)章制定計(jì)劃
3．鹽城市人民政府2025年規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告計(jì)劃
4．鹽城市人民政府2025年規(guī)章立法后評估計(jì)劃
附件1
鹽城市人民政府2025年提請市人大常委會(huì)
審議及調(diào)研法規(guī)計(jì)劃
序號 | 名稱 | 類別 | 草案 起草部門 | 草案 報(bào)送時(shí)間 | |
1 | 鹽城市優(yōu)化營商環(huán)境條例 | 地方性法規(guī) | 提 請 審 議 | 市發(fā)改委 | 3月底 |
2 | 鹽城市排水管理?xiàng)l例 | 地方性法規(guī) | 市住建局 | 3月底 | |
3 | 鹽城市消防條例 | 地方性法規(guī) | 市消防救援 支隊(duì) | 3月底 | |
4 | 鹽城市反食品浪費(fèi)規(guī)定 | 地方性法規(guī) | 市發(fā)改委 | 3月底 | |
5 | 鹽城市傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例 | 地方性法規(guī) | 調(diào) 研 | — | — |
6 | 鹽城市城市地下管線 管理?xiàng)l例 | 地方性法規(guī) | — | — | |
7 | 鹽城市農(nóng)業(yè)面源污染 防治條例 | 地方性法規(guī) | — | — | |
附件2
鹽城市人民政府2025年規(guī)章制定計(jì)劃
序號 | 名稱 | 類別 | 草案 起草部門 | 草案 報(bào)送時(shí)間 |
1 | 鹽城市住宅專項(xiàng)維修資金 管理辦法 | 規(guī)章 | 市住建局 | 8月底 |
2 | 鹽城市建筑垃圾管理辦法 | 規(guī)章 | 市城管局 | 8月底 |
3 | 鹽城市人民政府關(guān)于修改《鹽城市河道管理辦法》的決定 | 規(guī)章 | 市水利局 | 8月底 |
附件3
鹽城市人民政府
2025年規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告計(jì)劃
序號 | 名稱 | 規(guī)章實(shí)施單位 | 完成時(shí)限 |
1 | 鹽城市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾磙k法 | 市住建局 | 10月底 |
2 | 鹽城市城市道路管理辦法 | 市住建局 | 10月底 |
3 | 鹽城市生活垃圾分類管理辦法 | 市城管局 | 10月底 |
附件4
鹽城市人民政府2025年規(guī)章立法后評估計(jì)劃
序號 | 名 稱 | 規(guī)章實(shí)施單位 | 完成時(shí)限 |
1 | 鹽城市重大行政決策程序規(guī)定 | 市司法局 | 10月底 |
2 | 鹽城市人民防空工程建設(shè)使用規(guī)定 | 市發(fā)改委 | 10月底 |