一、起草背景
鹽城作為畜禽養(yǎng)殖大市，畜禽飼養(yǎng)量連續(xù)多年位居全省前列，是長三角地區(qū)重要的畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。畜禽養(yǎng)殖是鹽城穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)民增收的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進畜禽養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型，既是發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵舉措，也是加快建設(shè)高水平農(nóng)業(yè)強市的必經(jīng)之路，更是貫徹落實黨中央、國務(wù)院加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的行動實踐。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》分為三個部分。
第一部分總體要求：提出將全市畜禽養(yǎng)殖場（戶）分為A、B、C三類進行管理，分別明確2025、2026重點推進工作，達到什么目標(biāo)，同時明確2030年目標(biāo)任務(wù)。
第二部分重點工作：一是實施布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整行動。對禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)如何規(guī)范畜禽養(yǎng)殖作出規(guī)定，要求優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，夯實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力，提供多元化畜禽產(chǎn)品。二是實施科技裝備提檔升級行動。鼓勵添置養(yǎng)殖設(shè)施和糞污處理設(shè)備，支持養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)智慧牧場，推行綠色低碳生產(chǎn)。三是實施廢棄物資源化利用鞏固提升行動。推廣經(jīng)濟適用的處理模式，培育社會化服務(wù)組織，促進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，同時強化環(huán)境監(jiān)管工作。四是實施全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展延鏈強鏈行動。建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，實施生豬屠宰企業(yè)GMP管理，開展畜產(chǎn)品品牌培育，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。五是實施高質(zhì)量發(fā)展安全保障行動。保障動物疫病安全，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障行業(yè)發(fā)展安全。
第三部分組織推進：明確各級政府負總責(zé)，注重發(fā)揮基層力量，通過政策激勵支持，加強宣傳引導(dǎo)，形成工作合力。
三、常見問題解釋
1.問：畜禽養(yǎng)殖場（戶）的標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：畜禽養(yǎng)殖場（戶）標(biāo)準(zhǔn)：生豬設(shè)計存欄≥50頭、奶牛設(shè)計存欄≥5頭、肉牛設(shè)計出欄≥10頭、蛋雞/鴨/鵝設(shè)計存欄≥500羽、肉雞/鴨/鵝設(shè)計出欄≥2000羽、羊存欄≥100只。
2.問：如何對畜禽養(yǎng)殖場（戶）進行分類？
答：根據(jù)畜禽養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)實際，結(jié)合污染防治能力，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門聯(lián)合組織認定，從區(qū)域位置、生產(chǎn)資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管控、風(fēng)險隱患5個方面進行綜合評價，將全市畜禽養(yǎng)殖場（戶）分為A、B、C三類進行管理。
3.問：不同類別的養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展方向？
答：A類發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，支持有條件的向品牌化、全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展；B類發(fā)揮富民增收的促進作用，支持其向種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)方向發(fā)展；C類作為整治提升重點，依法依規(guī)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。
4.問：推進畜禽養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型的目標(biāo)？
答：畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局更加合理，規(guī)模養(yǎng)殖比重穩(wěn)步提高，生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展更加充分，畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供安全可靠，綠色低碳發(fā)展水平居全國前列。
5.問：科技裝備提檔升級有哪些內(nèi)容？
答：一是更新養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備，支持畜禽養(yǎng)殖場（戶）更新自動飼喂、自動采集、自動清糞等養(yǎng)殖設(shè)施，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）對畜禽圈舍和糞污儲存處理場所進行臭氣減控。二是推動數(shù)字賦能，支持養(yǎng)殖場（戶）選用數(shù)字生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)智慧牧場。三是推行綠色低碳生產(chǎn)，普及精準(zhǔn)飼料配方、豆粕減量替代、低蛋白日糧和氨基酸平衡飼喂等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能、降耗等生產(chǎn)工藝，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平。
6.問：畜禽養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型有何扶持政策措施？
答：各地要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展，做好畜禽養(yǎng)殖綠色轉(zhuǎn)型資金保障，落實現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息政策，推廣畜禽活體抵押融資貸款，將養(yǎng)殖用地納入國土空間規(guī)劃，落實水、電、氣優(yōu)惠政策等。